四、重點(diǎn)工程

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所

推進(jìn)解決全省1600萬農(nóng)村人口的用郵問題，2012年前完成全省939個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建任務(wù)。補(bǔ)建郵政局所建設(shè)工程列為省委、省政府“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，納入政府績(jī)效考核，省、市、縣、鄉(xiāng)政府聯(lián)動(dòng)，郵政管理部門牽頭，郵政企業(yè)為業(yè)主單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施。建成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所具有函件、包裹、匯兌、報(bào)刊、集郵、特快專遞、農(nóng)資配送等服務(wù)功能。 (具體建設(shè)進(jìn)度安排如表二所示)。

表二 湖南省空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目總投資約39861萬元，其中中央預(yù)算投資資金13116萬元，地方政府配套補(bǔ)助9390萬元。中央投資和地方政府補(bǔ)助用于土建和裝修費(fèi)用。所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用、市政配套資金和建筑、裝修不夠部分費(fèi)用。郵政公司負(fù)責(zé)投資機(jī)具約6057萬元。

2、增設(shè)城市郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

加快建設(shè)配套的城鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)，郵政企業(yè)自主投入建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容”。新建城市郵政網(wǎng)點(diǎn)396個(gè)，建成后的城市郵政網(wǎng)點(diǎn)平均服務(wù)半徑由11.6公里達(dá)到8.7公里。(新增城市郵政網(wǎng)點(diǎn)布局見表三)

表三 新增城市郵政網(wǎng)點(diǎn)布局

3、優(yōu)化快遞空間布局

根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，以重點(diǎn)物流區(qū)域和重要快遞節(jié)點(diǎn)城市為基礎(chǔ)，快速交通網(wǎng)絡(luò)為依托，促進(jìn)形成核心與軸線相互支撐、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)良性互動(dòng)的發(fā)展聚合軸和“一個(gè)核心增長(zhǎng)極、兩條發(fā)展主軸、三大發(fā)展梯隊(duì)”的空間結(jié)構(gòu)(見附圖4)。“一個(gè)核心增長(zhǎng)極”，即長(zhǎng)株潭城市群核心增長(zhǎng)極。“兩條主要發(fā)展軸”，即“岳陽-長(zhǎng)沙-株洲-衡陽-郴州”南北發(fā)展軸線;“懷化-邵陽-婁底-湘潭-長(zhǎng)沙”東西發(fā)展軸線。“三大發(fā)展梯隊(duì)”，即長(zhǎng)株潭城市群為核心發(fā)展區(qū)域，屬于第一梯隊(duì)，輻射岳陽、常德、益陽等環(huán)洞庭湖區(qū)域;湘南三市為第二梯隊(duì)，含郴州、衡陽、永州;湘西北地區(qū)為第三梯隊(duì)，含懷化、張家界、湘西、邵陽、婁底。

通過優(yōu)化快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，有效覆蓋主要城市重點(diǎn)區(qū)域、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)資源要素在空間上的合理流動(dòng)，培育和形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)快遞企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)行業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4、建設(shè)快遞物流中心

提升我省快遞發(fā)展的吸引力和集聚力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和經(jīng)營(yíng)集約。協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)沙快遞物流中心建設(shè)，納入省重點(diǎn)工程。爭(zhēng)取政府給予用地、政策優(yōu)惠等方面的支持，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作的形式，探索聯(lián)合開發(fā)、委托戰(zhàn)略投資者等多元化開發(fā)機(jī)制，打造主業(yè)突出、企業(yè)相對(duì)集中、功能齊全、外向度高的特色園區(qū)。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，配套建設(shè)長(zhǎng)株潭郵件(快件)安全監(jiān)控應(yīng)急處理中心，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)快件安全由分散自控到集中監(jiān)控，由人防到技防的轉(zhuǎn)變。