七、創新旅游營銷模式，全面拓展旅游市場

樹立大產品整體營銷理念，促進營銷模式創新，加強旅游聯合營銷網絡建設，全面拓展旅游市場。著力塑造時尚魅力的都市旅游形象，提升福州都市旅游的口號、主題和定位語，開展全方位、立體化的國際旅游市場營銷，開展多層次、多角度的國內旅游市場營銷。

創新旅游營銷模式。推進營銷理念從產品營銷向目的地營銷轉型，營銷力量從單打獨斗向統分結合轉型，營銷范圍從國內為主向國際國內并重轉型，營銷手段從傳統單一向形式多樣轉型。推進媒體宣傳由市級為主向全國輻射提升，市場推介由傳統模式向現代方法提升，傳播載體由較為乏味向文化創意提升，節慶營銷由一般關注向事件聚焦提升。

開辟多元營銷渠道，加強城市整體旅游形象宣傳。按照“統一包裝、統一形象、統一運作”的原則，對全市旅游景區實施捆綁式宣傳促銷，樹立福州旅游整體形象。樹立大產品的整體營銷理念，實施大品牌的捆綁式營銷，在品牌運作中營銷景點、營銷城市、營銷區域。堅持走出去原則，重點組織動車沿線城市、長三角地區、珠三角地區、臺灣及東南亞、東北亞地區旅游宣傳推介活動，積極與國內外知名旅游企業建立旅游營銷伙伴關系，實現資源共享、多方共贏。加強福州市旅游形象整體策劃和包裝，在中央電視臺及其他主流媒體投放福州市重點旅游品牌廣告片、專題片，在主要商業街區、游客集中區設立旅游公益宣傳廣告，在旅游網絡營銷平臺，加強與通訊服務商、門戶網站等營銷渠道的合作。

推進近中遠程旅游產品分銷渠道建設。融入“武夷山-福州-廈門”、“武夷山-泰寧-福州”等海西黃金旅游線路體系中，推進近中遠程旅游產品分銷渠道建設，構建網絡化分銷體系，使目標市場能夠便捷購買到福州市旅游產品。

著力建立旅游促銷激勵機制，聯合開拓國內外旅游市場。根據各縣(市)區旅游部門、旅游企業、主流新聞媒體等相關單位的宣傳促銷工作的特點，分別制定獎勵辦法和具體措施，充分調動市內外旅游企業及有關組織、機構的積極性，聯合開拓國內外旅游市場。

策劃五大旅游節慶節事。(1)福州國際溫泉旅游節：邀請世界各地的溫泉經營者匯聚福州，展現不同的溫泉生活藝術、地域文化，力爭辦成具有區域性影響力的節慶;(2)三坊七巷旅游文化節;(3)中華石竹山夢文化旅游節：借助“中華夢鄉、石竹仙山”的獨特魅力，以“道教”為主體，以“夢文化”為主題，以“圓夢之旅”為特色，把中華石竹山夢文化旅游節打造成為海峽兩岸規模最大、民眾參與范圍最廣、影響最深的夢文化盛會;(4)鄭和國際開洋旅游節;(5)“兩馬同春鬧元宵”。

全面發展國內、入境和出境旅游市場。重點主攻福建省內市場及區域旅游中轉市場、三大城市群的團隊觀光出游市場、商務休閑和散客休閑度假市場，尤其是以溫泉、高爾夫、高端商務和會議游為代表的高消費旅游市場。利用海外華僑多的親緣優勢，積極發展華人華僑市場，利用毗鄰臺灣的省會城市優勢，大力開拓臺港澳市場，利用網絡營銷手段開拓日韓市場以及歐美市場。規范發展出境旅游市場，鼓勵福州游客走出福建、走向世界。應堅持積極、穩妥發展的原則，充分發揮旅行社的組織作用，逐步將出境旅游引入到一個規模有控制、管理有手段、質量有保障的發展軌道。

樹立“服務就是品牌”的營銷理念，做大福州旅游地接市場。以旅游環境改善、旅游服務完善為基礎，以注重服務細節，提供個性化服務為特色，加大旅游服務品牌營銷力度，迎合更多游客的需求，延長游客停留時間，增加“過夜游”游客量，做大地接市場份額。

八、提升旅游服務質量，提高旅游要素水平

完善城市旅游公共配套設施，構建人性化的旅游公共服務體系。以福州建設世界級旅游目的地為發展目標，以現代化、國際化和標準化為方向，完善城市旅游公共配套設施，增強城市旅游公共服務機構能力，完善旅游公共信息、咨詢服務、投訴處理、應急處置、緊急救援、旅游保險等，構建人性化的旅游公共服務體系。

引導旅游企業建立健全包括旅游產品和服務等內容的企業標準，編制質量手冊，強化產品特色，細化服務流程，在規范化的基礎上推行差異化、個性化服務，提升服務水平。　　發揮福州市教育培訓資源豐富的優勢，加強校企合作，鼓勵和引導社會培訓機構的發展，完善培訓體系，整體提升旅游企業從業人員的綜合素質;建立和完善旅游企業員工薪酬機制、保障機制、激勵機制和進出機制，保障員工合法權益，穩定人才隊伍。

建立旅游信息綜合服務平臺。加速建成福州市旅游信息綜合服務平臺，建立和完善旅游咨詢中心、旅游集散中心、旅游換乘中心，形成福州市多級聯動的旅游咨詢服務網絡。在市區和縣(市)建立若干個旅游咨詢中心和游客服務中心，打造旅游公共信息服務平臺。

重點完善旅游交通導引標識，推進旅游標識系統建設。建立健全旅游標識系統，主要道路和大型商場要有顯著的、依照國家標準制作的中英文標識，通往主要景區的旅游專線車站牌采取中英文對照的方式，全市二級以上汽車客運站設置福州市旅游交通示意圖，在通往重要景區的道路設置旅游交通導引牌。

健全行業安全管理網絡，完善旅游安全保障體系。建立健全行業安全管理網絡，在各旅游企業中設立專職旅游安全管理人員。建立健全旅游安全事故預警制度和事故處置預案。建立市、縣(市)區二級“旅游安全救援指揮系統”，負責協調指揮旅游重大安全事故和旅游安全突發事件的救援工作。建立以救援中心、110、119、120、旅游投訴電話聯動的“旅游安全救援報警系統”，負責接收和傳遞游客求救信息。培訓應急救援人員，對導游人員、酒店員工、景區(點)一線人員進行急救常識培訓，建設一支訓練有素的旅游基層應急施救隊伍。