四、主要舉措

(一)深化文化體制改革。

1.創(chuàng)新文化發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)文化體制改革的進(jìn)一步深化，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力，形成新的文化發(fā)展體制機(jī)制。深化國(guó)有文化單位改革，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)制改革，繼續(xù)大力推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，制訂完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)辦法，形成政府、社會(huì)、公眾代表相結(jié)合的監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)體系。

2.促進(jìn)文化企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持把文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制與跨區(qū)域、跨行業(yè)整合緊密結(jié)合起來，支持國(guó)有文化集團(tuán)跨地區(qū)覆蓋、多媒體經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)拓展，打造文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者。繼續(xù)扶強(qiáng)扶大浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、浙江廣播電視集團(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)等國(guó)有文化集團(tuán)，著力擴(kuò)大國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)增量，培育和打造若干在新聞出版、影視服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)有文化集團(tuán)。大力支持中南卡通、華策影視、橫店影視、宋城演藝等知名民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板，做大做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

(二)夯實(shí)文化消費(fèi)基礎(chǔ)。

1.提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，努力提供價(jià)格合理、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，完善和優(yōu)化文化消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買意愿和能力，提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平。持續(xù)拓展教育培訓(xùn)、體育健身、商貿(mào)會(huì)展、休閑旅游等與文化相結(jié)合的服務(wù)性消費(fèi)，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾的文化消費(fèi)。積極擴(kuò)大體育賽事的影響力，組織承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌賽事活動(dòng)，繁榮體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。推動(dòng)在紡織等制造業(yè)中進(jìn)一步融入文化元素，提高制造業(yè)的文化內(nèi)涵和審美效果，促進(jìn)文化創(chuàng)意衍生品生產(chǎn)，通過具備文化及創(chuàng)意元素的商品銷售擴(kuò)大文化消費(fèi)。

2.加大對(duì)新興文化產(chǎn)品與服務(wù)的政府采購(gòu)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，加快采用政府購(gòu)買、社會(huì)供給的形式提供公共服務(wù)。進(jìn)一步加大政府對(duì)新興文化產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，在個(gè)人消費(fèi)暫時(shí)無法發(fā)揮合力的領(lǐng)域擴(kuò)大政府消費(fèi)，培育與促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)有影視播放機(jī)構(gòu)對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的采購(gòu)，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品與電視電影播放、工藝品設(shè)計(jì)、圖書音像出版的結(jié)合。加大政府對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容制作與播放等自主研發(fā)的新興文化產(chǎn)品的采購(gòu)力度，積極爭(zhēng)取更多新興的文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

(三)完善文化市場(chǎng)體系。

1.推進(jìn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化產(chǎn)品傳播渠道，完善城鄉(xiāng)實(shí)體書店體系，大力培育網(wǎng)絡(luò)電子書店，加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行體系建設(shè)。規(guī)范發(fā)展演出市場(chǎng)，支持大中城市推廣票務(wù)連鎖服務(wù)，形成覆蓋全省的票務(wù)連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)電影院線的跨地區(qū)整合，加大數(shù)字化多廳影院的建設(shè)與改造，逐步提高全省電影院線的整體實(shí)力。扶持藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展，加快藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，努力形成具有國(guó)際影響力的藝術(shù)品交易中心。努力推進(jìn)文化產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展，加快培育專業(yè)實(shí)體市場(chǎng)和以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng)，加快網(wǎng)絡(luò)線上交易與線下物流結(jié)合的文化產(chǎn)品流通模式建設(shè)。加強(qiáng)以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射力強(qiáng)的大型文化流通企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)具有區(qū)域輻射力的文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)。

2.加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系監(jiān)管。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，大力加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新型文化產(chǎn)品與服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中介與交易市場(chǎng)的發(fā)展，鼓勵(lì)自主文化產(chǎn)權(quán)合法交易。大力支持省內(nèi)企業(yè)加大品牌建設(shè)力度，著力培育一批國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的文化品牌與文化商標(biāo)。逐步整合現(xiàn)有各類文化監(jiān)管體系，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律與企業(yè)發(fā)展需求出臺(tái)一批監(jiān)管政策，確保文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域有序發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)涉及青少年群體的書籍、音像、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)載體與內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假借文化載體營(yíng)銷非法讀物的組織與個(gè)人，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(四)提升文化科技含量和文化品牌。

1.提升文化科技含量。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字軟件、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全播出等核心技術(shù)的研發(fā)，提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平，加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新。積極發(fā)揮下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺(tái)技術(shù)，鼓勵(lì)文化設(shè)備提供商研發(fā)新型電影播放設(shè)備、數(shù)字電影娛樂設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動(dòng)演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品等新型產(chǎn)品和設(shè)備。扶持新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，支持發(fā)展移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)廣播影視等新型業(yè)態(tài)，開發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容服務(wù)。大力發(fā)展紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興新聞出版業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳播渠道多元化。妥善處理新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)信息安全的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化和信息安全。

2.提升文化品牌。要把文化品牌作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，在已有文化品牌的基礎(chǔ)上，深入挖掘浙江歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、都市文化等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌的策劃、培育和宣傳，積極打造一批具有浙江特色的民間工藝品牌，一批具有較高知名度和美譽(yù)度的影視、動(dòng)漫、出版物、演藝等現(xiàn)代文化產(chǎn)品品牌，一批文化旅游和文化節(jié)慶品牌，一批區(qū)域特色文化品牌，努力形成覆蓋全省、特色鮮明的浙江文化品牌群，增強(qiáng)浙江文化品牌的整體競(jìng)爭(zhēng)力。