4.加快為老服務隊伍建設。積極開展社會工作專業人才隊伍和為老服務隊伍的體系培養和在職培訓工作，努力打造專業的護理照料隊伍和志愿者服務隊伍。每個市要有一所培養老齡事業專門人才的專業院校，教育部門要在現有院校中調整設立一批與老齡事業相關專業院系，加強后備人才的培養。建立和實施專業社會工作者資格認證和為老服務從業人員資格認證制度，對養老機構、居家養老管理和護理人員實施免費培訓，到2015年底，護理員隊伍培訓率達到100%。持證上崗率必須要達到85%以上。制定服務人員崗位職責，做到服務隊伍專業化、服務功能標準化、服務行為規范化。注意提高養老服務人員的社會地位和收入待遇，確保養老服務隊伍整體水平的不斷提高。鼓勵引導各類為老志愿者服務隊有序開展工作。

5.加快老年人人居環境體系建設。開展“老年友好型城市”和“老年人宜居社區”創建活動。加快推進無障礙設施建設。突出高齡和失能老年人居家養老服務設施、環境的無障礙改造，推行無障礙進社區、進家庭。新建城市街道和養老場所無障礙率達到100%，已建居住區、城市道路、公共建筑和養老場所的無障礙改造率達到70%。

(三)發展老齡服務產業。

完善扶持老齡產業的優惠政策，把老齡產業納入經濟社會發展總體規劃，研究制定、落實引導和扶持老齡產業發展的信貸、投資等支持政策。積極培育和開發老齡產業市場。鼓勵和引導社會力量參與，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、企業或機構按市場化要求自主管理的老齡產業發展模式。推進老年產品市場開發。重點發展老年護理、臨終關懷等服務產業。為老年人提供衣食、居住、養老、醫療衛生和文化娛樂等產品和服務，滿足社會不同層次老年人的多元化需求。建立老年用品和老年服務產品的質量、規格和標準體系。大力加強老年旅游服務工作，規范老年人旅游服務市場秩序。各級政府要加強對老齡服務產業信息服務、政策引導、金融支持和市場監管。

(四)發展老年教育事業。

建立健全老年繼續教育機制，要把老年教育納入終身教育體系。加強老年大學(學校)建設管理，建立健全老年大學的各項規章制度，改善教學設施，提高教學質量，創新老年教育內容、教育形式、教育方法，有效利用廣播、電視、互聯網等現代傳媒開展老年教育，形成覆蓋城鄉多層次、多形式的老年教育網絡體系。到2015年，省、市、縣(市、區)要建有老年大學。街道(鄉鎮)都要利用現有資源，建有一所老年學校。30%以上的社區(村)要開辦老年學校或老年課堂。老年人參加各級各類老年學校學習的人數達到老年人總數的10%，條件好的地區力爭達到15%。離退休人員管理部門、老年社會團體要積極組織老年人開展學習活動。

(五)豐富老年人文化體育活動。

加強農村老年文化設施建設，完善城市社區文化設施。各市、縣都要建立老年活動中心，95%以上的街道和鄉鎮、半數以上的城鎮社區居委會和50%左右的農村村級自治組織要建立老年人活動中心或老年文化活動室、老年健身活動場所。宣傳、文化、出版等部門要組織力量，多出面向老年人的優秀精神文化產品。廣播、電視、報紙等媒體要開展好老年宣傳，辦好《遼寧老年報》。文化部門要積極開展形式多樣、豐富多彩的老年文化藝術活動，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。省、市每年舉辦一次老年文化藝術節和老年人體育健身大會。體育部門要廣泛開展適合老年人特點的體育健身活動。健全老年體協組織網絡。到2015年，經常參加體育健身活動的老年人達到50%以上。

(六)鼓勵和支持老年人參與社會活動。

注重開發老年人力資源，支持老年人以適當方式參與經濟發展和社會公益活動。充分發揮遼寧地處沿海，城市化高，國有大中型企業多，基礎設施完善，自然資源豐富，產業基礎雄厚并且擁有離退休人員占全國總數的8%左右的人才和技術優勢，創造性地開展“銀齡行動”。各級政府通過多種形式建立老年人才信息庫，鼓勵專業技術型老年人才參與科學文化知識傳播，從事科學研究，開展咨詢服務。各類人才市場、人才中介機構要把老年人力資源納入服務范圍，搭建老年人才與社會需求對接的服務平臺。

(七)加強老年人社會管理。

加強基層老齡工作機構和老年群眾組織建設。各地要建立老齡工作委員會，城鄉社區(村、居)要健全老齡工作機制。加強基層老年協會規范化建設，充分發揮老年人自我管理、自我教育、自我服務的積極作用。“十二五”期間，成立老年協會的城鎮社區達到100%，農村社區(行政村)達到85%以上。老年志愿者數量達到老年人口的15%以上。開展“低齡健康老人義工積累和使用”試點，引導老年人開展自助和互助服務。充分利用社區資源面向全體老年人開展服務，做好離退休老年人管理服務工作。切實把為離退休老年人服務工作納入社區服務范圍。“十二五”期末，納入社區管理服務的企業退休人員比例達到80%以上。支持老年人參與公民道德建設、公益事業、社會治安、移風易俗、民事調解、社區文化活動等社會活動和社區工作，發揮老年人在關心教育下一代工作中的作用，實現“老有所為”。