2.健全和完善多層次的老年醫療保障體系。完善覆蓋城鄉的醫療保障制度，將所有城鄉老年人分別納入城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，提高職工醫保、城鎮居民醫保、新農合基金最高支付限額和政策范圍內住院費用支付比例，全面推進門診統籌。做好各項制度間的銜接，逐步提高統籌層次，加快實現醫保關系轉移接續和醫療費用異地就醫結算。進一步完善城鄉醫療救助制度，推進醫療救助幫困和慈善助醫工作，充分保障困難老年人的基本醫療衛生服務。將符合定點條件的養老院內醫務室(所)及社會老年醫療服務機構納入基本醫療保險定點范圍，擴大基本醫療保險老年用藥范圍和治療項目范圍。積極發展商業健康保險。鼓勵為老年人家庭成員提供專項培訓和支持，充分發揮家庭成員的精神關愛和心理支持作用。確保老年性癡呆、抑郁等精神疾病的早期識別率達到40%。實現居家養老服務對象15萬人以上，其中困難老人5萬人?；鶎俞t療衛生機構積極開展老年人醫療、護理、衛生保健、健康監測等服務，為老年人提供居家康復護理服務，要為轄區內65歲及以上老年人開展健康管理服務，建立健康檔案。組織老年人定期進行體格檢查，如發現健康風險因素及時給予治療。開展老年疾病防控知識的宣傳，做好老年人常見病、慢性病的健康指導和綜合干預，實現人人享有基本醫療衛生服務。

(二)為老社會服務。

1.完善城鄉養老服務體系。統籌城鄉和區域發展，創新體制機制和運營模式、通過政府主導和社會力量共同參與，有計劃、有步驟地推動養老服務體系建設。創新服務模式，豐富服務內容，持續提升服務質量和水平。大力弘揚中華民族敬老養老的傳統美德，積極倡導家庭自我照料養老。強化家庭在養老方面的責任意識;強化贍養人對老年人經濟供養、生活照料和精神慰藉的義務;強化老年人與配偶之間相互扶養的義務，增強家庭成員之間贍養及扶養的基礎功能，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。使90%左右老年人的生活照料問題在家庭得到較好解決。到2015年，初步形成老年人家庭自我照料、社區居家養老服務與機構養老服務為一體的制度完善、運營良好、服務監管到位、可持續發展的基本養老服務體系，逐步實現養老服務的社會化、專業化和標準化?；攫B老服務體系覆蓋全省城鄉。

2.加快養老基礎設施建設。要把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區養老服務中心等社區養老設施，納入小區配套建設規劃。本著就近、就便、實用和急缺優先原則，適度發展多種類型的老年公寓等養老設施。加快市、縣(市、區)養老機構建設的步伐。到2015年，市級以上城市至少要建有一所專業性養老護理中心;每個縣(市、區)至少建立一所床位500張以上集醫療、養護、康復、托管、臨終關懷于一體的示范性、綜合性社會福利中心;按照輻射2000至5000名老人的標準，通過資源整合，采取新建、改建、擴建等方式，城市完成1500個750至1600平方米的社區老年日間照料服務中心建設，農村完成5000個不低于200平方米的社區老年服務站建設。80%以上的鄉鎮和50%以上的農村社區建立包括為老服務在內的社區綜合服務設施和站點。農村部分村民委員會或居民委員會，可采取整合、置換、租用、改建和建造等多種方法設置居家養老服務站。不斷充實和完善與老年人活動相關的設備設施，力爭實現城市社區居家養老服務中心(站點)、老年日間托護站點和社區老年助餐網點的全覆蓋。要充分利用現有資源，盤活存量資產，鼓勵跨行業對閑置的醫院、工廠以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院等設施資源進行利用和改造。大力推進老年醫療衛生服務網點。將老年醫療衛生服務納入各地衛生事業發展規劃，加強老年病醫院、護理院、老年康復醫院和綜合醫院老年病科建設，有條件的三級綜合醫院應當設立老年病科。加快老年人長期照護社會化進程，提高向急需生活照料的老年人提供服務的機構容量，逐步緩解需求與供給之間的矛盾。實施農村困難家庭常年病人托管工程。全省44個縣和8個涉農區都要建有一所農村常年病人的托管中心，重點對農村低保家庭中的失能老人進行集中供養。整合現有國辦養老機構，研究我省民辦養老服務機構床位建設補貼政策，推進民辦養老機構建設。到“十二五”末期，全省新增加日間照料床位和機構養老床位12萬張，總數達到28萬張，實現每千名老人擁有各類養老床位數35張。

3.健全工作網絡、深化社區居家養老服務。大力開展居家養老社區照料服務。開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區照料服務。加快遼寧省老齡網和居家養老服務業管理信息系統建設，做好居家養老服務信息平臺試點工作，并逐步擴大試點范圍，為老年人提供全天候全方位的應急和日常信息服務。著力構建社區為老服務網絡，打造社區為老服務平臺，設立社區為老服務熱線電話，為有需要的老年人特別是獨居老年人安裝緊急呼叫裝置和配置必要的生活輔具。充分利用社會化運作機制，不斷擴展政府購買服務項目，調動社會為老服務資源，為廣大老年人提供優質高效的服務。不斷完善社區居家養老服務的內容，積極推進日間照料、助餐、助行、助潔、助急、助浴、助醫、助購等社區助老服務。對居家的高齡、空巢、患病、低保及福利對象、生活不能自理和家庭照料有困難的居家老年人給予無償、低償、有償形式的生活照料、家政服務、康復護理、輔具配置、精神慰藉、法律服務、信息咨詢、緊急救援等服務。實現敬老院向區域性養老服務中心轉型。在確保農村五保和城鎮“三無”人員集中供養的基礎上，拓展服務對象，重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人以及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養老和護理服務。擴大服務范圍，依托敬老院向居家老人提供日間托養、短期寄養、配送餐等服務。加強老年人心理疏導服務。各級政府要扶持建立老年心理服務組織和服務網絡，購買心理關愛服務，培訓心理服務專業人員，為老年人提供專業的心理疏導服務。鄉鎮、街道及有條件的社區要設立聊天、心理咨詢等服務場所，開展心理健康和生命觀等方面教育。重點做好病殘、空巢、高齡、臨終等老年人心理關愛工作。