全市業余訓練網絡不健全，業余訓練基地和傳統體育項目學校建設滯后，從事業余訓練學生數量逐年減少。作為國家高水平體育后備人才基地，市體校的訓練與教學條件非常簡陋，與相關標準和要求有很大的差距。除體育彩票外，全市體育產業仍處于初級階段，發展體育產業還有很長的路要走。

有些地區對體育基礎設施建設的投入經費欠帳較多，農村體育工作仍然是當前全市體育工作中的薄弱環節，農民體育健身場地、設施匱乏。市區各級各類體育場地設施雖然不少，但資源共享程度偏低，學校、機關、企事業單位的體育場地、設施多數仍未對公眾開放，利用率有待提高。

二、“十二五”期間我市體育事業發展面臨的形勢、指導思想、發展目標、主要任務和保障措施

(一)面臨的形勢

隨著經濟社會的持續發展和人民群眾生活水平的顯著提高，體育正在以前所未有的廣度和深度融入社會生活、文化生活和經濟生活，其多元價值不斷拓展，地位和作用日益凸顯?！秶鴦赵恨k公廳關于加快發展體育產業的指導意見》(國辦發〔2010〕22號)、《全民健身計劃(2011-2015年)》(國發〔2011〕5號)，以及《呼和浩特市人民政府關于進一步加強體育工作意見的通知》(呼政發〔2010〕45號)的相繼出臺，為體育事業的發展提供了政策性保障，也提供了更多的機遇。體育事業作為一個地區經濟社會發展綜合實力的具體體現，不僅肩負著增強人民體質、提高全民素質、改善生活質量的根本任務，而且承擔著振奮精神、促進和諧的重要使命。隨著 “打造一流首府城市、建設一流首府經濟” 和 “一核雙圈一體化”戰略的深入推進，我市體育工作要進一步適應經濟社會發展趨勢，從改善民生服務的高度出發，逐步轉變觀念和視角，學習借鑒全國先進地區的好經驗好做法，結合呼和浩特交通便利，北有大青山和草原，南有黃河和長城，地處亞高原，夏季溫差較大，氣候怡人的自然環境，以及著力打造“京津夏都”的契機，把握時勢，順應潮流，謀劃未來。

(二)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高全市人民身體素質為根本出發點和落腳點，依法治體，以促進各類體育協調發展為目標，加大體育基礎設施建設力度，健全覆蓋城鄉的全民健身服務體系，推進基本公共體育服務均等化，力爭到“十二　　五”末，使體育工作再上一個新的臺階。

(三)發展目標

綜合考慮當前發展基礎和未來趨勢，今后五年我市體育的主要目標：

1. 群眾體育：群眾健身意識普遍增強，體育活動蓬勃開展?？茖W、健康的健身休閑娛樂活動日益成為群眾生活的重要內容。健全群眾身邊的組織，建設群眾身邊的場地，開展群眾身邊的活動，體育人口得到提高，到2015年全市體育人口占全市總人口的45%左右，全市人民的身體素質明顯改善，成年人體質測試合格率達到全國省會城市的上游水平。

2. 競技體育：進一步完善全市業余網絡建設，改善各訓練單位的軟硬件條件，不斷提高訓練水平，繼續保持呼和浩特市在自治區的領先優勢。力爭在2011年全國青少年運動會、2012年全國冬運會上取得好成績，在2014年自治區第十三屆運動會上實現金牌總數“保二爭一”的奮斗目標。

3. 青少年體育：認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，建立和完善青少年體育組織，豐富校園球類運動，培養終身體育意識。按照全面推進素質教育的要求，推進“陽光體育運動”的開展，逐年鞏固和提高《國家學生體質健康標準》達標率、優秀率。鼓勵有條件的學校爭創各級青少年俱樂部，“十二五”末，建設市級傳統項目學校50所。

4. 體育設施：加大經費投入，加快基礎體育設施和場館建設步伐，逐步擴大全市人均公共體育用地面積。建設呼市游泳館、體校、網球保齡球館、全民健身大廈等設施，增加健身路徑數量，擴大覆蓋面。創造條件，積極申辦全國各級各類賽事活動。

5. 體育產業：深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快發展體育產業的指導意見》，培育開發體育市場，加強對體育產業發展的指導，逐步形成結構合理，運作規范的體育市場，逐步擴大體育彩票銷量。

6. 依法行政：貫徹執行體育法律、法規和相關政策，加強體育行政執法隊伍建設。保障群眾參加體育鍛煉的合法權益，依法監督、建設和保護體育場地設施，加強對高危險性體育項目市場經營活動的動態監管，將體育工作納入法制化軌道。