《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》提出要全面推進社會主義新農村建設，因地制宜地穩步推進城鎮化，逐步改變城鄉二元結構，積極創建文明生態村，提高公共設施和基礎設施服務水平，推動產業向規模經營集中、工業向園區集中、農民向城鎮集中，促進城鄉統籌發展。

規劃提出加強農村居民點的整合，將分散的農村居民點逐步集中，并采取一定的優惠政策鼓勵山區、生態保護區、蓄滯洪區內的人口逐步向新城和中心鎮轉移。要積極探索建設新農村發展模式。一是城鎮一體化發展模式，將現狀在城鎮規劃范圍內的村莊納入城鎮建設范圍，統籌規劃建設，在編制鎮村規劃體系時不再單獨考慮。二是中心村發展模式。選擇條件較好、發展潛力比較大的村莊作為中心村，遷并村莊，集中建設新農村。三是村莊整治發展模式。保留因各種原因不宜遷并的村莊，針對存在的問題進行綜合整治，逐步改善生產、生活環境。

第十二部分　生態環境建設保護規劃

保護自然生態環境，不斷改善人居環境是世界城市發展的共同趨勢。天津作為向國際化邁進的大城市，充分發揮天津山、河、湖、海、平原共生的特點和優勢，不斷加強生態環境的保護與建設，積極構建區域一體化的生態網絡，創建良好的生態城市環境，促進經濟社會可持續發展，是實現城市定位的必然選擇。

天津具有良好的生態環境。天津位于“九河下梢”、“河海要沖”，“山河湖海平原”協調共生，濕地眾多。流經天津市域的一級河道有19條，二級河道79條，總長度達到1095.1公里和1363.4公里。全市現狀濕地總面積1717.8平方公里，其中河湖水面1055.1平方公里，近海濕地580.9平方公里，共有濕地生物資源1000多種。全市現有山地面積651平方公里，林地面積365.83平方公里。天津還有相當豐富的自然景觀資源，薊縣中上元古界自然保護區、古海岸與濕地自然保護區、北大港濕地自然保護區、天津盤山風景名勝自然保護區等9個自然保護區，總面積為1645平方公里，占全市總面積的13.8%。特別是從2002年開始，天津實施了創建國家環境保護模范城市工程，經過全市各方面多年的努力，所有創模指標都達到國家標準，被命名為國家環境保護模范城市，極大地提升了天津的環境質量，為構建環境友好型社會奠定了基礎。

《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》根據天津市的基礎和特點，明確提出了建設生態城市的目標。強調要堅持保護優先、開發有序的原則，妥善處理好城市建設與生態環境保護的關系，提高生態環境質量，制定保護措施和開發策略，在滿足城市發展空間需要的同時，創造良好的生態環境和宜人的居住環境，努力實現人與自然的協調發展。

《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》明確要進一步加強京津冀地區生態環境建設和流域綜合治理，建立區域生態保護網絡，以北部薊縣山地生態環境建設和保護區、中部“七里海?大黃堡洼”濕地生態環境建設和保護區與南部“團泊洼水庫?北大港水庫”濕地生態環境建設和保護區為主體，以海河生態廊道和濱海生態廊道為骨架，以風景名勝區、自然保護區為重點，以主要河流、道路沿線綠色通道為脈絡，形成城鄉一體的生態體系。重點實施薊縣北部山林自然封育恢復自然植被，建設連接河北、北京的防風固沙林，加快建設海岸鹽鹽林保護帶，完善公路河道防護林網。搞好大黃堡洼生態濕地的規劃建設，加大于橋水庫周邊生態環境建設，形成綠色生態屏障。

《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》將市域劃分為禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區等四類管制區。其中將自然保護區的核心區、地表水源一級保護區、地下水源核心區、主要行洪通道、風景區核心景區等作為禁止建設區。在該范圍內實施最嚴格的控制要求，嚴禁各類城市建設活動，有計劃進行生態修復和保護。通過實施空間區劃與管制制度，進一步協調城市建設與生態環境保護建設的關系，優化市域空間布局，引導各項建設，控制和改善區域環境。

第十三部分　產業布局規劃

根據區域經濟一體化發展要求，以構筑高層次產業結構，完善自主創新體系為宗旨，強調發揮天津在高新技術、海洋、港口以及加工制造等方面的比較優勢，創造天津的優勢產業和集聚效應，形成以京津冀為經濟核心，以遼東半島和山東半島為兩翼的環渤海區域經濟共同發展的一體化格局。

《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》提出產業發展戰略目標是：

第一產業發展要因地制宜，規模經營，逐步提高農業的綜合生產能力和經濟效益。繼續調整農業結構，重點發展符合生態要求、技術含量高、水資源消耗低的設施農業、精品農業、加工農業等現代都市型農業。

第二產業走新型工業化道路，加快形成以支柱產業和高新技術產業為主體，以都市型工業為重要補充的新型工業結構。繼續壯大石油和海洋化工、汽車和裝備制造、現代冶金等支柱產業，重點開發高新技術產業，與周邊省市形成布局合理、銜接緊密、聚集效應強的產業集群。

第三產業要重點發展金融、商貿、物流、科技研發、文化、教育、旅游、中介等現代服務業。充分利用財政、金融等經濟手段和信息平臺等優勢，大力提高高端金融服務的能力與水平。實施結構調整，打造不同特色的商貿集聚區，建立分布合理、結構優化、高效低耗的現代物流體系。充分發揮科技、教育、文化、信息等方面的資源優勢，大力發展具有天津特色的旅游業和門類齊全的中介服務體系。