溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

總 論

“十二五”時期，是我國積極應對國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境新變化、深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實十七大提出的戰(zhàn)略目標和發(fā)展要求的重要時期，也是加快推進溫州生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略機遇期。2010年6月，中共浙江省委在第十二屆七次全會上討論通過了《關于推進生態(tài)文明建設的決定》，把“森林浙江”建設提到了更加突出的位置，并明確提出了建設的主要目標。2010年8月19日，溫州市委召開了十屆九次全體(擴大)會議，制定出臺了《中共溫州市委關于推進生態(tài)文明建設的實施意見》，提出了生態(tài)市建設“八大行動”，把“綠滿溫州行動”作為八大行動之一，明確提出了“十二五”期間全市森林覆蓋率達到62%、建成“國家森林城市”的目標要求。《溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是深入貫徹落實省委十二屆七次全會精神，認真實施《中共溫州市委關于推進生態(tài)文明建設的實施意見》的第一個現(xiàn)代林業(yè)建設五年規(guī)劃，是溫州市“十二五”總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，是對《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的具體深化。編制好《溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

規(guī)劃編制依據(jù)：

——《中華人民共和國森林法》;

——《全國林地保護利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》;

——《中共中央關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》;

——中共中央、國務院《關于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》;

——中共浙江省委、浙江省人民政府《關于全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設的意見》

——中共浙江省委、浙江省人民政府《關于加快林業(yè)改革發(fā)展 全面推進“森林浙江”建設的意見》

——中共浙江省委《關于推進生態(tài)文明建設的決定》

——《浙江省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

——中共溫州市委《關于推進生態(tài)文明建設的實施意見》

——中共溫州市委、溫州市人民政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》

——《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍為溫州陸域11784平方公里，包括鹿城、甌海、龍灣三個區(qū)以及瑞安、樂清、平陽、蒼南、永嘉、文成、泰順、洞頭等八個縣市。

規(guī)劃期限：從2011年至2015年。

規(guī)劃基準年：2010年。

第1章 “十一五”發(fā)展回顧與“十二五”面臨形勢

1.1 “十一五”林業(yè)發(fā)展取得的主要成就

“十一五”期間，溫州市適應國內(nèi)外形勢的深刻變化，順應林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設，不斷拓展林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能，初步構(gòu)建起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、林業(yè)生態(tài)體系建設成效顯著，大大提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和城市的投資環(huán)境。

(1)林業(yè)生態(tài)體系建設取得重大進展。“十一五”期間，我市以生態(tài)公益林建設、沿海防護林建設、高標準平原綠化、千里綠色通道、生物多樣性保護等重點工程為抓手，全面推進國土綠化進程，形成了山區(qū)、平原、沿海、城鎮(zhèn)四大綠化體系。“十一五”期間，溫州市有林地面積從64.9萬公頃增加到67.7萬公頃，活木蓄積量從1780萬立方米增加到2298萬立方米，森林覆蓋率從59.6%增加到60.03%。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間全市市級以上重點公益林總面積468萬畝，占林業(yè)用地面積的46.08%，共營造沿海防護林 36.9萬畝，最大限度地增強森林防災減災能力。城鄉(xiāng)綠化水平進一步提高，2006年以來共建成省級“綠化示范村” 94個、市級210個、縣級181個;2010年城市綠化覆蓋面積3694.6公頃，覆蓋率21.69%。同時，全市廣大群眾積極參與植樹造林，各級各部門組織開展了形式多樣的綠化造林活動，全市共有1980萬人參加義務植樹，完成義務植樹5346萬株，新建義務植樹基地600個、面積100875畝;其中，共種植珍貴樹種100多萬株，面積10000余畝。適齡公民義務植樹盡責率逐年提高，義務植樹逐步實現(xiàn)基地化、規(guī)范化、科學化、制度化，涌現(xiàn)出了一大批綠化先進集體和個人。