按現有規劃，2012年，因市內只有臨港2臺燃機投運，市外來電沒有增量，全市用電缺口100-200萬千瓦。2013年以后，隨著西南水電送滬規模增加，缺電矛盾可逐步得到緩解。由于“十二五”全市規劃新增電力供應2/3來自市外電力，因此確保供電安全的關鍵是落實市外電力資源。同時，由于新增外來電中西南水電占2/3，而西南水電豐、枯差異大，如市內規劃電源不能按期投運，冬高峰用電仍將較為緊張。為此，必須及早做好預案，有序加快市內電源建設，除在建臨港燃機外，“十二五”初期再新開工建設約160萬千瓦機組，同時根據市外電源落實情況及時調整確定市內電源建設規模。

(二)電網建設重點

按照“網架堅強、均衡配置、智能互動、運行靈活”的電網建設要求，以電網智能化改造為契機，以形成“雙環”(500千伏雙環網)“九射”(5交4直9個受電通道)“十五片”(15個500千伏分區)的城市電網布局為目標，完善受端電網結構。

1.加快實施大容量市外受電通道工程

為進一步實現多方向、多通道、分散化受電，提高上海電網的供電能力與供電可靠性，“十二五”計劃重點建設2條市外受電通道，同時根據國家電力布局做好南京-上海等后續受電通道規劃等工作：

浙北-滬西輸電線路，新建滬西站(2×3000兆瓦)，力爭“十二五”初期投運，為更大規模接收皖電(含安徽核電)做好準備。

500千伏三峽-楓涇直流輸電線路，新建500千伏楓涇直流換流站(3000兆瓦)，“十二五”初期投運，受電能力300萬千瓦，增強三峽等西南水電接收能力。

2.形成堅強靈活的500千伏電網網架

按照“完善環網、深入中心”的原則，建設完善500千伏電網網架，為大規模接納市外來電以及市內漕涇、臨港等城市外圍大型發電基地接入提供支撐。

建成500千伏新余站，進一步完善擴大南半環的500千伏雙環網(徐行站-楊行站-外高橋二廠-顧路站-遠東站-亭衛站-練塘站-泗涇站-黃渡站-徐行站)。

建設深入市中心的500千伏虹楊站，簡化中心區域電網結構，為閘北電廠關停創造條件。

建設500千伏崇明站，完善三島電網網架。

控制500千伏短路電流，建設楊行-外高橋500千伏線路加裝串抗工程。

在黃渡站、新余站、練塘站加裝大規模動態無功裝置，適應大容量直流接入后的電網安全需要。

3.優化220千伏電網網絡布局

220千伏電網將以500千伏變電站和接入220千伏的地區大容量發電廠為中心，應用同塔多(雙)回路、HGIS變電站、串抗、耐熱鋁合金導線及大截面導線等電網新技術，不斷優化布局、完善結構、提高輸送能力。

形成以500千伏變電站為核心相對獨立的15個供電分區，分層分區運行限制短路電流;加強分區間聯系，各分區要有一定的負荷轉移能力，提高供電可靠性。

結合500千伏電源進入市中心，新建220千伏輸變電設施，提高供電可靠性。在新城建設中，高標準超前規劃新城220千伏電網網架。

通過體制機制創新，推廣“小型化、緊湊型、大容量”技術，在經濟可行的情況下，采用半地下、全地下、結合大樓建設等多種形式，建設中環線內220千伏變電站。

4.合理安排配置輸配電容量

按照發、輸、配電設施均衡配置的原則，加快推進各電壓等級變電站建設。

500千伏：新建3座、擴建4座500千伏變電站，新增13臺主變，較“十一五”期末新增13900兆瓦變電容量。至2015年，上海電網500千伏變電站達到15座，總變電容量達到40400兆瓦，電網容載比提高到1.69。

220千伏：新建變電站43座，新增變電容量約21540兆瓦。至2015年，上海電網220千伏變電站達到140座，總變電容量達到64360兆瓦，電網容載比提高到1.93。

110/35千伏：新建、擴建139座110千伏變電站、144座35千伏變電站。至2015年，110(35)千伏電網10千伏降壓總容量將達到51327兆瓦，電網容載比提高到 2.05。