湖北省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃

第一章 總則

第一條 《湖北省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃)是指導(dǎo)湖北省內(nèi)河航運(yùn)中、長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)，確保內(nèi)河航運(yùn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第二條 本規(guī)劃全面貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神和省委省政府提出的建設(shè)交通強(qiáng)省的要求，以滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要為總目標(biāo)，以人為本，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展;以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以創(chuàng)新促發(fā)展，全面提升湖北內(nèi)河航運(yùn)的整體水平和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)湖北內(nèi)河航運(yùn)新的跨越式發(fā)展。

第三條 本規(guī)劃旨在制定航運(yùn)系統(tǒng)的綜合發(fā)展規(guī)劃，包括航道布局、港口布局、船舶發(fā)展以及支持保障系統(tǒng)發(fā)展等四個(gè)子系統(tǒng)規(guī)劃，以促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)整體發(fā)展，建設(shè)中西部水運(yùn)強(qiáng)省。

第四條 本規(guī)劃的主要依據(jù)是《港口法》、《長(zhǎng)江水系湖北省航運(yùn)規(guī)劃》(1992年)、交通部長(zhǎng)江水系航運(yùn)規(guī)劃辦公室水系規(guī)辦[2002]6號(hào)文和13號(hào)文、《全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略》、交通部提出的《全面小康社會(huì)交通發(fā)展行業(yè)目標(biāo)》以及《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。

第五條 本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2003年，規(guī)劃水平年近期為2010年，中期為2020年，并對(duì)2030年及以遠(yuǎn)進(jìn)行展望。本規(guī)劃范圍為湖北省行政轄區(qū)。

第六條 本規(guī)劃范圍為湖北省行政轄區(qū)。

第二章 規(guī)劃原則

第七條 本規(guī)劃遵循下列原則：

宏觀性原則：航運(yùn)規(guī)劃必須堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

前瞻性原則：航運(yùn)規(guī)劃要充分考慮未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

統(tǒng)籌兼顧原則：港、航、船和支持保障系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，促進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)恼w完善。

遠(yuǎn)近結(jié)合原則：堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，突出重點(diǎn)和整體進(jìn)步相結(jié)合，對(duì)近期規(guī)劃目標(biāo)要力爭(zhēng)做到具有較強(qiáng)的可操作性。

協(xié)調(diào)性原則：堅(jiān)持水資源綜合開發(fā)利用的原則;堅(jiān)持干支協(xié)調(diào);堅(jiān)持綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

平戰(zhàn)結(jié)合原則： 內(nèi)河運(yùn)輸平時(shí)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，戰(zhàn)時(shí)要服務(wù)于軍事需要，重要航運(yùn)建設(shè)工程要兼顧戰(zhàn)備要求。

第三章 運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)

第八條 運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)

本規(guī)劃根據(jù)湖北水運(yùn)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀，以定量為主、定性為輔，采用多種數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)行綜合分析比較后，得到湖北省2010年及2020年的客貨運(yùn)量。

預(yù)測(cè)2010年及2020年全省內(nèi)河客運(yùn)量分別為1050萬人和1220萬人。

預(yù)測(cè)2010年及2020年全省內(nèi)河貨運(yùn)量分別為9671萬噸和12780萬噸。

內(nèi)河運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)見附表1。

第四章 航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略

第九條 航運(yùn)發(fā)展總體目標(biāo)

航道重點(diǎn)建設(shè)“三主一網(wǎng)一江”，港口重點(diǎn)建設(shè)“四主十九重”，形成干支聯(lián)網(wǎng)、水陸聯(lián)運(yùn)、船舶先進(jìn)、港站配套、結(jié)構(gòu)合理的湖北航運(yùn)體系。

第十條 分階段目標(biāo)

2010年目標(biāo)是“升等聯(lián)網(wǎng)”，集中力量建設(shè)長(zhǎng)江、漢江、兩沙運(yùn)河和江漢平原航道網(wǎng)骨干航道，70%水運(yùn)主通道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施電子航道工程;三級(jí)以上航道通航里程達(dá)到1263公里，四級(jí)航道里程達(dá)到778公里，五級(jí)航道里程達(dá)到1462公里。加強(qiáng)內(nèi)河港口的建設(shè)和改造，提高主要港口和區(qū)域性重要港口裝備技術(shù)水平，改善港口功能結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)江和漢江港口的專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，初步建立主要港口物流信息平臺(tái)，全省港口綜合吞吐能力達(dá)到2.01億噸，機(jī)械化程度達(dá)到80%以上;大力推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，全省專用船舶比例提高10%，貨運(yùn)船舶平均載重噸位達(dá)到370噸;建設(shè)與港口、航道相適應(yīng)的通信、安全、服務(wù)和管理信息化支持保障系統(tǒng)。

2020年目標(biāo)是“達(dá)標(biāo)暢通”，建成 “三主一網(wǎng)一江”的湖北航道體系，推廣電子航道工程;全省三級(jí)以上航道通航里程達(dá)到1811公里，四級(jí)航道里程達(dá)到608公里，五級(jí)航道里程達(dá)到1210公里;內(nèi)河港口基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，主要港口實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化，基本建立物流信息平臺(tái)，全省港口綜合吞吐能力達(dá)到2.67億噸，機(jī)械化程度達(dá)到90%以上;運(yùn)輸船舶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化，全省專用船舶比例提高20%;建成較為完備和成熟的與航道、港口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的支持保障系統(tǒng)。

2030年及以后的內(nèi)河航運(yùn)向客運(yùn)舒適化、貨運(yùn)物流化、航運(yùn)環(huán)保化、管理智能化的趨勢(shì)發(fā)展。充分發(fā)展和利用內(nèi)河航運(yùn)，成為全國(guó)統(tǒng)一的、四通八達(dá)的、功能齊全的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系中不可缺少的運(yùn)輸方式，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化提供通暢、高效、便捷、安全、可持續(xù)發(fā)展的水路運(yùn)輸服務(wù)，全省實(shí)現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化。

第一節(jié) 航道布局

第十一條 分層次布局

全省航道分為三個(gè)層次，即水運(yùn)主通道、區(qū)域性重要航道和一般航道。

水運(yùn)主通道是國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道的重要組成部份，是全國(guó)航道體系的骨干，長(zhǎng)江、漢江和兩沙運(yùn)河已納入全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)主通道布局規(guī)劃。水運(yùn)主通道規(guī)劃通航里程1983公里，其中三級(jí)以上航道里程1733公里，四級(jí)航道里程250公里。