節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家重點培育和發展的七大戰略性新興產業之一，也是我省重點培育的六大戰略性新興產業之一。節能環保產業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等，產業鏈長，關聯度大，吸納就業能力強，對經濟增長拉動作用明顯。加快發展節能環保產業，是貫徹落實黨的第十八次全國代表大會和省第十次黨代會精神，促進四川科學發展、加快發展的迫切要求，是四川轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構、構建多點多極支撐的重要舉措，是四川加快推進生態文明建設，促進綠色發展、循環發展和低碳發展的重要手段，建設美麗四川的戰略選擇。

“十二五”期間，是我省節能環保產業的加速發展期。為推動全省節能環保產業快速健康發展，根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號)、《國務院關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知》(國發〔2012〕19號)、《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《四川省“十二五”戰略性新興產業發展規劃》有關要求，制定本規劃。規劃期限為2013年至2015年，發展目標展望到2020年。

一、規劃背景

(一)發展成效。

“十一五”以來，隨著國家對節能減排更加重視，社會公眾對節能減排認識程度的日益提高，四川省的節能環保產業有了較快發展，已初步完成了節能環保產業布局，聚集了一批節能環保領域的先進企業，形成了一批節能環保領域的先進產品，逐步形成了與產業發展需求基本適應的特色優勢節能環保產業體系。據測算，2010年，全省節能環保產業實現總產值約500億元，產業發展初具規模。

在節能領域，低溫余熱發電、高爐煤氣發電、能量系統優化等節能先進技術和裝備得到推廣普及，提高了企業的用能水平;高效照明產品、節能空調、節能平板電視、節能電機、節能洗衣機、節能熱水器、節能汽車等節能產品的生產和推廣取得積極進展，高效節能產品市場份額大幅提高，長虹集團、九洲電器、鼎吉光電、新力光源等17家企業的963個產品型號列入國家節能產品惠民工程和半導體照明推廣目錄;節能服務業快速發展，合同能源管理市場化機制初步建立，點石能源等59家節能服務公司通過國家備案，實施合同能源管理項目100余個。

在資源循環利用領域，“三廢”綜合利用技術裝備廣泛應用，礦產資源、工業廢棄物、廢舊電子產品、垃圾及農林廢棄物綜合利用水平不斷提升。全省有2個園區、6家企業成為全國的循環經濟試點單位，在6個市、58個縣、22個園區、90個企業開展了省級循環經濟試點。建成了成都九江、洛帶、青白江等8座城市生活垃圾焚燒處理設施。2個釩鈦資源綜合利用項目建成投產，進一步提高了全省釩鈦資源綜合利用水平，攀枝花市被確定為國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，攀鋼集團、川威集團2家企業被確定為國家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業。內江西南再生資源產業園成為國家首批“城市礦產”基地，成都市被確定為全國首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，內江西南再生資源產業園、宜賓絲麗雅集團有限公司等被評為全國循環經濟工作先進單位。“十一五”期間，全省通過資源綜合利用認定的企業累計達2098戶(次)。

在環保領域，開發了煙氣脫硫脫硝、高濃度有機廢水處理、高危固體廢棄物處置、汽車尾氣污染控制、環保燃燒器制造等一批具有自主知識產權的先進環保技術、裝備和產品。東方鍋爐股份有限公司的超臨界循環流化床鍋爐，華西能源工業股份有限公司的生物質發電鍋爐，久大集團的多效真空制鹽節能減排成套設備，晨光化工院的等離子體焚燒處理危險廢物新型環保技術等在全國具有技術領先優勢。共有40項環保技術及環保設備被環保部認定為國家重點環境保護實用技術產品，40多種不同大類的600多個產品獲得中國環境標志產品認證或國家“綠色之星”產品認證。成都(金堂)環保產業園、自貢高新技術開發區等環保產業園區初具規模。截至2010年，全省環境保護及相關產業企事業單位887個。