二、公共機構節能工作現狀

(一)公共機構節能工作開展情況

2008年10月1日，《公共機構節能條例》頒布實施以來，全省各級公共機構節能工作取得了積極成效，管理體制初步建立，制度體系逐步完善，能耗計量統計扎實開展，節能措施逐步落實，宣傳培訓廣泛深入，監督檢查得到加強。

1.加強組織領導，健全管理機構。08年以來，全省大力加強組織領導，積極夯實機構建設，建立并完善了省、市、縣三級節能管理體制以及聯絡員和協作組制度，在全省初步建立了統一管理、分工負責、相互協調、監管有力的公共機構節能管理體制和協調機制。省管局設立了公共機構節能監督管理處，負責推進、指導、協調、監督全省的公共機構節能工作。目前，全省有6個市和27個縣(市、區)政府機關事務管理部門設立了專門負責公共機構節能工作的管理機構，并配備了工作人員，其他地方實行了由地方政府主要領導任組長的公共機構節能領導小組，并建立了相關部門參加的節能聯席會議制度，保證了節能工作有專門機構管、有專門人員抓，為有效監督和管理全省公共機構節能工作提供了組織保證。

2.完善政策法規，推進依法節能。全省各地、各部門認真落實《條例》規定的各項節能制度措施，以強化管理為抓手，完善制度標準，建立健全節能各項規章制度，制定節能管理具體辦法，建立完善公共機構節能目標責任制，落實節能責任和年度目標任務，制定印發了節能考核評價、能耗管理、能耗統計、公務用車管理等節能工作制度，實行能源管理崗位責任制，制定了公共機構用電、用水、用油、用氣以及辦公用品管理，以及全省統一的能耗原始臺賬和能耗分析報告模板，為構建公共機構節能長效機制奠定了堅實基礎。省政府即將出臺的《山西省公共機構節能辦法》，對全省公共機構節能管理體制、規劃編制、能耗統計、績效考核、用能管理、監督檢查等做出了全面規定。

3.規范能耗統計，夯實基礎工作。2009年，省管局聯合省統計局制定了《山西省公共機構能源資源消耗統計制度》，并列入到山西省地方國民經濟統計體系，確立了能耗統計半年報、年報和定期分析報告制度，掌握了全省公共機構能源消耗狀況。完成了“十一五”省、市、縣三級公共機構能源資源消耗統計分析并匯總上報工作。對重點用能單位進行了能源審計和檢查整改，組織召開了省直機關及各市、縣能耗統計人員培訓，各地、各部門指定專人負責能耗統計工作，并及時督促相關公共機構工作人員認真細致地開展工作，保證了全省公共機構2005年以來年能源資源消耗狀況專項統計工作順利完成，初步建立了科學、完整、統一的全省公共機構能源資源消耗統計體系，基本摸清了全省公共機構用能狀況。

4.推進節能改造，降低能耗水平。制定出臺了《山西省公共機構既有建筑節能改造管理辦法》，全省各級公共機構積極組織實施既有建筑和重點耗能設施設備的節能改造工作，千方百計降低辦公建筑能耗，推廣使用高效節能產品，加快推進節約型公共機構示范項目建設，確立了合同能源管理試點，同時，各地、各部門也積極落實資金，扎實開展了公共機構辦公樓的空調、采暖等重點能耗系統和建筑圍護結構節能改造工作。08年以來，累計完成高效照明產品推廣200萬套，實施辦公建筑節能改造63萬平方米。各地也針對性的開展了照明、電梯、鍋爐等單項改造工作。

5.開展宣傳培訓，加強政策引導。08年以來，省政府機關事務管理局連續三年在全省范圍開展了主題鮮明的公共機構節能宣傳周活動。各地、各部門充分利用節能宣傳周和能源緊缺體驗日，加大宣傳力度，充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒體，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳培訓活動，促進《條例》宣傳進入每個公共機構。經統計，全省累計出動宣傳車輛580臺，沿街設置咨詢臺1600個，擺放節能宣傳展板6500塊，懸掛宣傳橫幅8700條，發放傳單186500份?；顒悠陂g，省級各大新聞媒體和各地新聞媒體進行不間斷地、連續性地宣傳報道，真正做到了“電臺上有聲，電視上有影，報紙上有內容，網絡上有登載”。整個宣傳周期間，全省宣傳活動范圍廣、內容多、形式新，社會反響很大，起到了強有力的宣傳效果及示范和導向作用。同時，通過編輯印發《公共機構節能簡報》，宣傳介紹各地、各部門節能工作開展情況和工作經驗。通過培訓教育，加強各級公共機構節能管理的素質素養，經統計，全省累計培訓達6000人次。

6.加強監督考核，落實目標責任。各地、各部門建立節能目標責任及績效考核機制，充分發揮監督管理職能作用。從09年開始，全省公共機構節能納入到省人民政府對各市節能目標完成情況的評價考核。2009年10月—11月，省政府機關事務管理局對對各市貫徹落實《公共機構節能條例》情況進行了專項檢查。2010年5月—6月，省政府機關事務管理局組織省直工委、發改、經信、住建、統計開展了全省公共機構2009年度公共機構節能工作專項考核，并對檢查結果進行了通報。