“十一五”期間，上海按照建設(shè)國(guó)際金融中心的要求，以集聚、用好國(guó)際化金融人才為突破口，以培養(yǎng)造就高水平金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次金融專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)金融技能人才為重點(diǎn)，努力推進(jìn)上海金融人才高地建設(shè)，取得積極成效。金融人才隊(duì)伍顯著擴(kuò)大，金融人才能力素質(zhì)明顯提升，金融人才市場(chǎng)化配置逐步增強(qiáng)，金融人才服務(wù)政策不斷創(chuàng)新，初步形成了一支規(guī)模較大、門(mén)類(lèi)較全的金融人才隊(duì)伍。目前，上海金融業(yè)從業(yè)人員達(dá)到23萬(wàn)，分布于各類(lèi)金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)以及金融監(jiān)管和服務(wù)部門(mén)，涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和資產(chǎn)管理等金融業(yè)態(tài)。目前，上海金融系統(tǒng)共有留學(xué)歸國(guó)人員3000多名，港澳臺(tái)及外籍人士2000多名。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的意見(jiàn)》明確要求，到2020年“基本形成門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、流動(dòng)自由”的金融人力資源體系。《上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了建設(shè)上海國(guó)際人才高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求按照上海國(guó)際金融中心建設(shè)需求，制定和實(shí)施國(guó)際金融人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，這為做好新時(shí)期上海金融人才工作指明了方向。

“十二五”時(shí)期是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是上海國(guó)際人才高地建設(shè)的重要時(shí)期。未來(lái)五年，隨著上海國(guó)際金融中心建設(shè)的不斷推進(jìn)和金融改革的繼續(xù)深化，上海將為廣大金融人才提供新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，也將為吸引和集聚優(yōu)秀金融人才創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前上海金融人才發(fā)展的總體水平同上海國(guó)際金融中心建設(shè)的新形勢(shì)、新要求相比仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：金融人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其是金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才等關(guān)鍵金融人才緊缺，能夠掌握新業(yè)務(wù)的新型金融人才比較匱乏;國(guó)際化金融人才不足，尤其是金融人才的國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高;人才環(huán)境的開(kāi)放度、人才服務(wù)模式與金融人才的多樣化需求還不相適應(yīng)，金融人才發(fā)展的綜合環(huán)境有待優(yōu)化等等。因此，我們必須樹(shù)立“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期上海金融人才發(fā)展新局面，為推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

“十二五”期間，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，緊緊圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和《上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的總體部署，按照黨管人才原則，堅(jiān)持金融人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，以服務(wù)金融改革發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以提高金融人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主線(xiàn)，以創(chuàng)新金融人才體制機(jī)制為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境為保障，大力實(shí)施國(guó)際金融人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，造就一支與上海國(guó)際金融中心建設(shè)相匹配的高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍，為加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才資源保障和智力支撐。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持金融人才隊(duì)伍建設(shè)的國(guó)際化。以海納百川的胸懷，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，高端引領(lǐng)與整體開(kāi)發(fā)并進(jìn)，以《上海市金融領(lǐng)域緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄》為導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次、緊缺金融人才，培養(yǎng)一批引領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的海內(nèi)外金融領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才開(kāi)發(fā)的國(guó)際交流合作，不斷提高本土金融人才教育培養(yǎng)的國(guó)際化程度，提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的水平，增強(qiáng)金融人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、堅(jiān)持金融人才資源配置的市場(chǎng)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)用人主體作用，利用好市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，重點(diǎn)提高金融高級(jí)管理人才的市場(chǎng)化配置程度。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，積極推動(dòng)金融專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)金融專(zhuān)業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)金融人才合理流動(dòng)。

3、堅(jiān)持金融人才服務(wù)的社會(huì)化。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方協(xié)同作用，有效統(tǒng)籌各類(lèi)資源，針對(duì)金融人才特點(diǎn)和需求，積極推進(jìn)金融人才政策創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，使服務(wù)領(lǐng)域多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)手段現(xiàn)代化，滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同層次金融人才的需求，解決金融人才最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展環(huán)境，努力使上海成為海內(nèi)外優(yōu)秀金融人才最向往的金融中心城市之一。

4、堅(jiān)持金融人才管理的科學(xué)化。以改革為動(dòng)力，加強(qiáng)金融人才管理制度創(chuàng)新，按照分層分類(lèi)的管理思路，完善培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等人才開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，逐步形成能夠促進(jìn)各類(lèi)人才成長(zhǎng)、激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用、科學(xué)評(píng)價(jià)人才績(jī)效的金融人才管理制度，讓各方面優(yōu)秀金融人才脫穎而出、施展才華，實(shí)現(xiàn)金融人才價(jià)值的最大化。