二、“十二五”技術(shù)改造面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從全球范圍來(lái)看，機(jī)遇可期。科技進(jìn)步日新月異，特別是電子信息、生物技術(shù)的飛速發(fā)展，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和利用高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提供了源源不斷的技術(shù)支撐。世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日趨明顯，跨國(guó)投資活動(dòng)日益頻繁，尤其是金融危機(jī)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深刻影響，我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工協(xié)作方面的優(yōu)勢(shì)更加突出，這為進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高管理水平和加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

從國(guó)內(nèi)看，環(huán)境總體有利。隨著科學(xué)發(fā)展的理念在制度和政策層面深入落實(shí)，國(guó)家促進(jìn)中部崛起和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)出來(lái)，我省有望在政策、資金、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面獲得更多的支持。國(guó)家堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，采取強(qiáng)有力措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)空間將為我省汽車、家電、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張和提升帶來(lái)契機(jī)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國(guó)家堅(jiān)持以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要力量。

從省內(nèi)看，條件較好。我省近年來(lái)投資環(huán)境不斷改善，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)邁入到厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。特別是隨著工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，工業(yè)投入持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，機(jī)械、汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、鋼鐵等行業(yè)年銷售收入已經(jīng)超千億，各地政府相繼設(shè)立技改專項(xiàng)資金并逐步擴(kuò)大規(guī)模，企業(yè)投資欲望以及民間資本潛力將進(jìn)一步被激活。國(guó)家級(jí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，使我省綜合優(yōu)勢(shì)更加凸顯，為促進(jìn)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移、在更高層次上參與分工合作，提供了歷史機(jī)遇。

“十二五”時(shí)期，技術(shù)改造工作也面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從宏觀層面看：一是金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊不可低估。全球金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重大影響，歐美經(jīng)濟(jì)衰退，消費(fèi)能力下降，國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩。后危機(jī)時(shí)代投資形勢(shì)發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新的課題。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。東盟等國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)持續(xù)吸引國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)各省市都在千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資規(guī)模，積聚各種資源和要素，技術(shù)改造所依托的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。三是可持續(xù)發(fā)展對(duì)工業(yè)投入的要求越來(lái)越高。工業(yè)發(fā)展日益面臨資源、能源消耗和污染排放等問(wèn)題帶來(lái)的巨大壓力，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，要求速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，同時(shí)對(duì)工業(yè)技改投資提出了更高的要求。四是技術(shù)改造的環(huán)境還需改善。目前全國(guó)促進(jìn)技術(shù)改造的管理體系和服務(wù)體系還不夠健全，配套政策有待完善，需要進(jìn)一步理順職能，提高效率，建立健全有利于推動(dòng)技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。

從省內(nèi)來(lái)看：我省工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，技術(shù)改造仍然還面臨著技術(shù)力量支撐不夠、專業(yè)人才缺乏、項(xiàng)目融資難等突出問(wèn)題，以及土地、環(huán)保等因素的制約。

因此，我們既要振奮精神，堅(jiān)定信心，又要正視現(xiàn)實(shí)，克服困難，才能更加有效地提高技術(shù)改造水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。