六、強化能源安全管理，著力確保能源生產供應安全

一是堅持預防為主、安全第一、綜合治理的原則，進一步加大煤礦瓦斯治理和綜合利用力度，依法整頓關閉不具備安全生產條件的小煤礦。繼續加大煤礦安全監管力度，引導地方和企業加強煤礦安全技術改造和安全基礎設施建設。二是全面加強安全生產管理教育，增強安全責任意識。繼續加強電力安全、油氣生產安全，強化監督管理，實行國家監察、地方監管、企業負責的安全生產工作體系。三是進一步落實安全生產責任制，嚴格安全生產執法，嚴肅責任追究制度。四是加強核電項目的安全管理，按照國家有關規定要求積極做好核電設施安全評審和監督工作，同時，進一步完善核電應急體系建設。

一、能源消費總量預測

近年來，隨著我省工業化和城鎮化的快速推進，能源消費需求與日俱增。根據“十二五”時期全省經濟發展主要指標、我省發展和改革的任務與我省能源消費的歷史數據，分別采用時間序列分析(ARIMA模型)、回歸分析、彈性系數法、GDP能耗法和分行業法等方法預測2015年我省能源消費總量，具體如下：

(一)時間序列分析。

根據我省歷年能源消費總量數據，作指數曲線擬合，得到預測模型y=1236.8E0.0535x(相關系數R=0.94,見圖一)，將年份后推至2015年，預測得到2015年能源消費總量為6494.97萬噸標煤。

表一 能源消費總量時間序列ARIMA模型預測

(單位：萬噸標煤)

年 份 2011 2012 2013 2014 2015

能源消費總量 6659.3 7098.3 7552.8 8023.9 8511.7 為提高預測精度，選擇ARIMA模型對“十二五”期間我省能源消費總量作預測〔參數選(4，2，5)〕，得到2015年能源消費總量為9089.9萬噸標準煤。擬合預測曲線和預測結果如下(相關系數R=0.99)：

(二)回歸分析。 根據我省歷年GDP和能源消費總量的散布圖，作線性擬合，得到模型y=0.6538x+1370.1(相關系數R=0.98,見圖三)。根據《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，我省“十二五”時期GDP年均增長可按11%-13%，在執行中力爭2015年達到2萬億元來分析。在預測能源消費總量時，我們取GDP增速11%、12%、13%三種情況分析： 按照GDP增速11%預測，我省2015年GDP將達到13078.73億元(按2008年可比價格計算)，推出相應的能源消耗總量為10332.87萬噸標煤。 按照GDP增速12%預測，我省2015年GDP將達到14466.64億元(按2008年可比價格計算)，推出相應的能源消耗總量為10828.39萬噸標煤。 按照GDP增速13%預測，我省2015年GDP將達到14854.03億元(按2008年可比價格計算)，推出相應的能源消耗總量為11081.67萬噸標煤。

以能源消費總量—GDP關系曲線為基礎，選擇ARIMA模型對“十二五”期間我省能源消費總量作預測〔參數選(1，1，1)〕，擬合預測曲線和預測結果如表二和圖四(相關系數R=0.99)，按照GDP增速11%、12%、13%三種情況分析： 按照GDP增速11%預測，2015年能源消費總量為10135.7萬噸標準煤。 按照GDP增速12%預測，2015年能源消費總量為10274.8萬噸標準煤。 按照GDP增速13%預測，2015年能源消費總量為10393.3萬噸標準煤。

表二 能源消費總量和GDP關系曲線的ARIMA模型預測

(單位：萬噸標煤)年 份 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年

按GDP增速11%預測 7002.4 7674.2 8415.5 9233.3 10135.7

按GDP增速12%預測 7017.1 7705.8 8472.4 9325.4 10274.8

按GDP增速13%預測 7031.9 7737.9 8530.4 9414.9 10393.3

圖四 江西省歷年能源消費總量與GDP回歸分析(按不同增速預測)

(三)彈性系數預測。 從1986年以來全省能源消費彈性系數見表三，其中1990、1996、1997、1998四年數據異常，在分析中剔除。

表三 江西省歷年能源消費彈性系數 年 份 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

能源消費 彈性系數 1.67 0.97 0.77 0.12 異常 0.43 0.29 0.29 0.38 1.07

年 份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

能源消費 彈性系數 異常 異常 異常 0.67 0.5 0.56 1.11 1.29 0.86 0.97

年 份 2006 2007 2008 2009 2010

能源消費 彈性系數 0.71 0.65 0.51 0.61 0.67

統計數據反映出1986年以來江西省能源消費彈性數據的變化趨勢。“七五”期間全省工業建設力度較大，能源消費彈性系數相對較高;“八五”期間我省以農業為主攻方向，能源消費總量增長，彈性系數有所回落;“九五”前期由于產業結構調整及自然災害等原因，能源消費彈性系數出現異常，“九五”中后期能源消費開始反彈;“十五”時期我省加快工業化步伐，能源消費彈性系數迅速上升。“十一五”期間，由于節能措施和節能力度的加大，能源消費彈性系數已經下降到0.71、0.64、0.50、0.61和0.67。

考慮到“十二五”期間，我省將繼續大力發展循環經濟，引導綠色消費，預計能源消費彈性系數必定小于1。同時，我省發展仍處于工業化中期，工業部門能源消耗量仍會有較大增長，加上“十一五”前幾年節能工作的成效較大，“十二五”期間的節能空間受到壓縮，再下降的潛力越來越小，能源消費彈性系數不會長期低于全國2007年平均水平0.66。綜合考慮取能源消費彈性系數0.7。按照全省2010年能源消費總量6354.9萬噸標準煤、生產總值9451.26億元，“十二五”期間平均增長率11-13%計算，能源消費平均每年增速7.7-9.1%。“十二五”期間能源需求預測如下：

表四 彈性系數法預測能源消費總量

年 份 2011 2012 2013 2014 2015

按GDP增速11%預測 6829.8 7355.7 7922.1 8532.1 9189.0

按GDP增速12%預測 6874.2 7451.6 8077.5 8756.0 9491.5

按GDP增速13%預測 6918.6 7548.1 8235.0 8984.4 9802.0