五、可再生能源項目

因地制宜地開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

(一)風(fēng)電建設(shè)項目。

大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。充分利用江西在中部地區(qū)的風(fēng)能資源優(yōu)勢，以鄱陽湖陸地以及部分高山風(fēng)資源較好區(qū)域為重點，集中建設(shè)一批風(fēng)電場，適時啟動鄱陽湖淺灘風(fēng)電開發(fā)，同時積極推進一批風(fēng)電項目前期工作。按照國家部署，結(jié)合江西實際，有序推進風(fēng)電分散式開發(fā)。力爭到2015年，我省風(fēng)電總裝機容量達到100萬千瓦，到2020年，風(fēng)電總裝機容量達到170萬千瓦以上。

(二)太陽能發(fā)電項目。

積極推進太陽能熱利用。在城區(qū)推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，并建設(shè)太陽能空調(diào)制冷示范工程。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器，到2015年和2020年，太陽能熱水器總集熱面積分別達到150萬平方米，500萬平方米。適度發(fā)展太陽能發(fā)電。利用荒漠化土地資源，采用先試點，后鋪開的方式，建設(shè)并網(wǎng)型地面光伏電站。繼續(xù)利用金太陽工程等政策扶持，在繼續(xù)支持大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位利用既有建筑建設(shè)光伏發(fā)電項目的基礎(chǔ)上，重點支持以開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)作為“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”建設(shè)。到2015年和2020年，光伏發(fā)電裝機容量達到200MW、500MW。

六、農(nóng)村能源項目

根據(jù)農(nóng)村資源條件和用能習(xí)慣，因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推進農(nóng)村生活能源清潔化和現(xiàn)代化。繼續(xù)支持農(nóng)村戶用沼氣和集中供氣沼氣建設(shè)。推進生物質(zhì)成型燃料規(guī)模化發(fā)展，并建立生產(chǎn)供應(yīng)體系。擴大太陽能熱水器、生物質(zhì)能爐具、電炊具等節(jié)能設(shè)施的使用，改善農(nóng)村居民生活用能條件。推廣光伏發(fā)電、微水電等小型能源。開展綠色能源示范縣、新能源示范村建設(shè)，帶動農(nóng)村可再生能源發(fā)展。完善農(nóng)村可再生能源技術(shù)服務(wù)體系，支持農(nóng)村可再生能源可持續(xù)開發(fā)利用。

第四章 保障措施

一、增加能源資源勘查投入，著力提高能源資源保障程度

加大投入，加強本省煤炭資源、鈾資源、風(fēng)能資源、太陽能資源、生物質(zhì)能資源、地?zé)崮苜Y源、油氣資源的調(diào)查和評價，千方百計增加資源儲量。一是加強煤炭勘探。積極爭取國家煤炭勘探資金，采取分類投入、多渠道融資的辦法加大煤炭資源勘查投入。對重點礦區(qū)和已有探明儲量但需進一步證實的井田，要增加財政扶持，加速重點勘查。同時，要通過進一步加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，提高投資者的積極性，廣泛吸納社會資金投入煤炭資源勘查，增加煤炭資源后備基地，提高煤炭資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。二是加強煤層氣綜合勘查，注重煤炭和煤層氣的綜合勘查開發(fā)研究。三是加強鈾礦勘查，支持鈾礦資源后備基地建設(shè)。四是鼓勵頁巖氣等非常規(guī)能源的勘查開發(fā)利用研究。五是加大全省可再生能源普查力度，進一步摸清可再生能源家底。

二、加強能源政策法規(guī)建設(shè)，著力完善能源行業(yè)標準體系

一是進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源法規(guī)體系，明確能源發(fā)展的體制、機制、投資、價格、稅收、管理等基本原則。二是修訂完善《江西省反竊電辦法》、《江西省電力設(shè)施保護辦法》、《江西省天然氣設(shè)施建設(shè)和運營管理辦法》、《江西省可再生能源管理條例》等法規(guī)規(guī)章。三是國家《能源法》出臺后，以《能源法》為母法，加快修訂完善煤炭、石油、天然氣、電力、水電、核電、新能源、節(jié)能等相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加強能源規(guī)章、規(guī)范性文件的制定工作，逐步把各項能源管理工作納入法制化軌道。四是加快完善能源行業(yè)標準體系，同時抓好現(xiàn)有標準的宣傳貫徹工作，加強對標準實施全過程進行監(jiān)督,指導(dǎo)企業(yè)開展標準化工作。隨著能源行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步，充分發(fā)揮能源行業(yè)標準的技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)準則、技術(shù)指南和技術(shù)保障作用，切實抓好能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的標準制定工作。

三、深化能源體制改革，著力增強能源發(fā)展活力

按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在國家的統(tǒng)一部署下，穩(wěn)步推進能源體制改革。一是完善能源管理體制和決策機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，注重政策引導(dǎo)，重視信息服務(wù)。深化能源投資體制改革，建立和完善投資調(diào)控體系。二是按照國家部署，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)電體制改革。進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)、實現(xiàn)農(nóng)村電氣化、開拓農(nóng)村市場、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使我省農(nóng)村電力建設(shè)與管理上水平、上臺階，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。三是進一步推進小煤礦整頓改造工作，推動資產(chǎn)重組和資源整合，優(yōu)化資源配置。四是繼續(xù)推進能源價格改革。有計劃、有步驟地開展能源價格、財稅、資源和流通體制等改革，積極培育多元化市場主體，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。

四、增強能源科技創(chuàng)新能力，著力提升能源利用效率

堅持以科技進步引領(lǐng)能源發(fā)展，加大對能源科技研發(fā)的投入力度，提高能源科技創(chuàng)新能力。一是加強傳統(tǒng)能源的高效、清潔利用研究。提高煤炭利用效率，降低二氧化碳排放量。從應(yīng)對氣候變化的角度，對氣候變化相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)進行超前科技儲備，包括CCS(碳捕捉與埋存技術(shù))化石燃料發(fā)電、煤炭—IGCC(整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電)系統(tǒng)、煤炭—USCSC(超臨界發(fā)電)等。二是鼓勵支持風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源和新能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是大力推動以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。組織制定和實施分行業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)備、工藝和新材料。積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。通過出臺政策、配套補助資金等扶持措施，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品，開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能發(fā)電、節(jié)水的技術(shù)改造項目等。

五、加強能源預(yù)測預(yù)警，著力提高能源應(yīng)急保障能力

一是建立確保能源生產(chǎn)安全、保障能源供應(yīng)安全、能源利用環(huán)境安全、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能源綜合安全體系。二是進一步完善有關(guān)能源統(tǒng)計和相關(guān)信息使用的法規(guī)，加大資金投入力度和能源統(tǒng)計分析隊伍的建設(shè);全面整合能源信息渠道，不斷完善能源統(tǒng)計體系。三是建立對重大能源預(yù)測預(yù)警信息公開發(fā)布的審查制度，確保信息的嚴肅性和權(quán)威性。四是加強政府部門與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)之間的合作，進一步規(guī)范能源的統(tǒng)計體系，明確各部門在能源統(tǒng)計方面的責(zé)任，盡快建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢測評估機制。五是加強能源預(yù)測預(yù)警方法研究，加強專家隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。通過對一批先行指標的監(jiān)測和科學(xué)分析，盡早地發(fā)現(xiàn)未來可能出現(xiàn)的能源短缺問題，為決策提供科學(xué)的依據(jù)。六是健全煤、電、油、氣等能源品種的應(yīng)急預(yù)案，完善能源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急處置能力。建立健全能源應(yīng)急儲備體系，提高能源應(yīng)急保障能力。