(五)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，支撐人才強(qiáng)教戰(zhàn)略

1.實(shí)施師資隊(duì)伍拔尖人才集聚工程。依托國(guó)家和省級(jí)人才引進(jìn)和培養(yǎng)平臺(tái)，集聚一大批拔尖人才。5年內(nèi)，新增兩院院士和國(guó)家級(jí)人才入選者超過(guò)“十一五”時(shí)期。新增一批省特級(jí)專家、省“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才、省“新世紀(jì)151人才工程”重點(diǎn)資助和第一層次培養(yǎng)人才;繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施省高校“錢江學(xué)者”(省特聘教授)制度。

2.實(shí)施師資隊(duì)伍創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。圍繞學(xué)科、專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，支持高校培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)科、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì);大力提升專任教師專業(yè)技術(shù)資格、學(xué)歷(學(xué)位)層次和國(guó)際化意識(shí)水平及社會(huì)服務(wù)能力。加大本科高校中青年學(xué)科帶頭人和高職高專專業(yè)帶頭人培訓(xùn)，每年遴選一批高校中青年學(xué)科帶頭人、高職高專專業(yè)帶頭人公派出國(guó)(境)研修。提升高校專任教師研究生學(xué)歷(學(xué)位)、海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、企業(yè)工程實(shí)踐經(jīng)歷的比例。

3.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)并確保人才將主要精力投入到原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和教育教學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)，出科研精品，育優(yōu)秀人才，產(chǎn)重大效益。鼓勵(lì)并支持高校創(chuàng)設(shè)“學(xué)科特區(qū)”，在經(jīng)費(fèi)投入、管理運(yùn)行、績(jī)效考核等方面實(shí)施特殊政策。開(kāi)展高校教師分類考核試點(diǎn)，完善高校崗位設(shè)置辦法，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)活力。

專欄10：拔尖創(chuàng)新人才計(jì)劃

新增省特級(jí)專家20人;省“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才100人;依托省“新世紀(jì)151人才工程”，重點(diǎn)資助第一層次培養(yǎng)對(duì)象100人。

引進(jìn)“錢江學(xué)者”100人;遴選本科高校中青年學(xué)科帶頭人500名、高職高專院校專業(yè)帶頭人300名。

實(shí)施高校優(yōu)秀中青年骨干教師公派出國(guó)研修項(xiàng)目計(jì)劃。每年選送150—200名教師公派出國(guó)研修，實(shí)現(xiàn)全省專任教師留學(xué)3個(gè)月以上比例達(dá)到15%的目標(biāo)。

(六)深化體制機(jī)制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

1.探索完善高校治理結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)《高等教育法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”要求，探索現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)途徑，轉(zhuǎn)變政府對(duì)高校的管理方式，進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化高校內(nèi)部管理，逐步形成章程法定、權(quán)責(zé)明晰、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展《大學(xué)章程》建設(shè)試點(diǎn)，建立完善大學(xué)理事會(huì)或董事會(huì)制度。完善高校內(nèi)部管理方式，建立科研與教學(xué)相長(zhǎng)、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)平衡的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。研究下放高校專業(yè)設(shè)置等具體辦學(xué)權(quán)限，鼓勵(lì)和支持高校面向社會(huì)自主辦學(xué)，不斷增強(qiáng)高校自我規(guī)劃、自主管理、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的責(zé)任和權(quán)力。建立健全區(qū)域高等教育協(xié)作改革和聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展高等職業(yè)教育的職責(zé)。探索高校分類管理辦法，引導(dǎo)和扶持各類高校爭(zhēng)創(chuàng)一流。深化高校人事分配制度改革，建立完善教師績(jī)效工資制度。進(jìn)一步完善高校后勤社會(huì)化改革，不斷提高后勤保障和服務(wù)水平。

2.積極開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革。支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，進(jìn)一步確立教學(xué)和人才培養(yǎng)的中心地位，在教學(xué)方法、手段、內(nèi)容等方面積極開(kāi)展形式多樣的改革創(chuàng)新，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于高等教育資源的有效利用和共享，進(jìn)一步創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)生跨校選課和輔修專業(yè)。針對(duì)高層次人才的培養(yǎng)特點(diǎn)，探索新的研究生選拔機(jī)制和資助機(jī)制，不斷提升研究生創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平。引入第三方開(kāi)展“高校畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)”，探索完善高校質(zhì)量評(píng)估制度和宏觀管理新方式。

3.逐步深化招生考試制度改革。在堅(jiān)持統(tǒng)一高考制度的基礎(chǔ)上，不斷探索高校招生多樣化的途徑和方法。推廣普通高校三位一體綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，把高中綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、學(xué)校自主選拔和統(tǒng)一高考結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大高校和學(xué)生的相互選擇權(quán)，減輕學(xué)生的高考負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大高職院校自主招生試點(diǎn)范圍。著眼于新農(nóng)村建設(shè)和基層衛(wèi)生事業(yè)的需要，進(jìn)一步完善“社區(qū)全科醫(yī)生”和“農(nóng)業(yè)類專業(yè)”定向招生項(xiàng)目，積極為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的實(shí)用人才。嘗試開(kāi)展“拔尖創(chuàng)新人才培育機(jī)制試點(diǎn)”。

4.繼續(xù)完善高校辦學(xué)體制。積極扶持民辦高等教育發(fā)展，依法落實(shí)民辦高校的辦學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大民辦高校在招生、收費(fèi)方面的自主權(quán)限。鼓勵(lì)民辦高校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、做大做強(qiáng)，創(chuàng)造條件吸引更多的投資者、辦學(xué)者和教學(xué)者投身民辦高等教育事業(yè)。規(guī)范發(fā)展獨(dú)立學(xué)院，完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)和促進(jìn)高校主動(dòng)參與、服務(wù)全省“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略。適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育的需求，加快開(kāi)放大學(xué)建設(shè)步伐，建立完善寬進(jìn)嚴(yán)出的入學(xué)制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證辦法，全面建設(shè)終身教育體系。