為進一步提高我省高等教育水平和競爭力，加快建設高等教育強省，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢

高等教育是國家發(fā)展強大、民族振興繁榮、社會文明進步的重要推動力量，承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新的重要職能，在教育事業(yè)發(fā)展中處于龍頭地位。

進入新世紀以來，省委、省政府審時度勢，大力實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，作出了大力發(fā)展高等教育的重大決策部署，通過興辦高教園區(qū)、深化高等教育辦學體制和管理機制改革、發(fā)展民辦高等教育和高等職業(yè)教育，通過實施高等教育質量提升計劃、建設重中之重學科和人文社科重點研究基地、培養(yǎng)與引進高層次人才等舉措，形成了以政府辦學為主、社會各界共同參與、公辦與民辦協(xié)調發(fā)展的高等教育新格局，使我省成為全國高等教育發(fā)展最快的省區(qū)之一。高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育且逼近普及化的歷史性跨越，高等教育毛入學率達到45%，比較好地解決了“上大學難”的問題。高等職業(yè)教育走在了全國前列。人才培養(yǎng)質量不斷提高，學科建設成效顯著，科技創(chuàng)新能力不斷提升，社會服務能力顯著增強，高等教育為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的智力支持和人才支撐。

但是，對照經(jīng)濟社會轉型發(fā)展和現(xiàn)代化建設需要，對照國內外發(fā)達地區(qū)高等教育發(fā)展水平，對照人民群眾對優(yōu)質高等教育資源新期盼，我省高等教育還存在著諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)：高等教育發(fā)展水平不高，高水平大學和學科缺乏;高等教育結構不夠合理，人才培養(yǎng)還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要;高校辦學活力不強，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不高;教育投入還不能滿足高等教育改革和發(fā)展的需要。

“十二五”期間是我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，也是促進教育科學和諧發(fā)展，全面加快教育現(xiàn)代化的重要時期。實現(xiàn)我省經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化建設，必須加快發(fā)展高等教育，大力提升高等教育辦學水平。

二、指導思想和總體目標

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，從高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律出發(fā)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以改革創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)高素質人才為根本，以提高質量為核心，以打造特色為重點，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，完善布局，優(yōu)化結構，提升內涵，加快建設高等教育強省，努力提高高等教育現(xiàn)代化水平，為浙江經(jīng)濟社會率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，提供強有力的人才保證、智力支持和科技支撐。

(二)總體目標

到2015年，我省高等教育在全國省區(qū)中率先進入普及化階段，成為全國高等教育水平、競爭力、國際化程度提升最快的省(區(qū))之一，形成“規(guī)模總體適度、結構明顯改善、質量顯著提高、特色比較鮮明、服務不斷增強”的高等教育體系，為高等教育強省奠定堅實基礎。

——規(guī)?？傮w適度。到2015年，全省高校數(shù)量包括獨立學院控制在100所左右，校均在校生規(guī)模基本控制在目前本科院校和高職院校平均水平，特色高校和學科專業(yè)建設、緊缺人才培養(yǎng)基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

——結構明顯改善。到2015年，杭州、寧波、溫州高等教育中心和其他設區(qū)市“一本多專”或“一本一專”格局和功能進一步完善，本?？平逃透呗毥逃齾f(xié)調發(fā)展，研究生教育尤其是專業(yè)學位研究生教育有大的發(fā)展，利用國(境)外資源建設高水平大學取得明顯進展。

——質量顯著提高。教師隊伍學歷層次進一步提高，一批重點學科和專業(yè)達到國內以至國際先進水平，若干所省屬高校達到國家“211工程”高校建設水平，高等教育國際化程度明顯提高，高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新能力和水平全面提升。

——特色比較鮮明。各類高校定位更加準確，特色學科、特色專業(yè)建設得到全面推進，并取得明顯成效。民辦教育進一步鞏固發(fā)展。高職教育優(yōu)勢繼續(xù)強化。

——服務不斷增強。高校服務地方的意識進一步增強，學科、專業(yè)設置與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系更為密切，科研成果推廣運用取得明顯成效，畢業(yè)生對經(jīng)濟和社會的適應能力顯著提高。

(浙江省“十二五”期間高等教育事業(yè)發(fā)展主要預期指標見附件)