第四章 培育新興產(chǎn)業(yè)

一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

近年來，以定安塔嶺、瓊中灣嶺、屯昌屯城、昌江太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，主要包括果蔬、熱帶作物、畜禽、茶葉、竹木、水產(chǎn)品加工等。2010年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)226家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到39%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)到0.36:1。存在的主要問題有：企業(yè)規(guī)模總體偏小，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，技術(shù)與裝備普遍落后。

(一)發(fā)展思路

依托熱帶作物、熱帶果蔬和無規(guī)定動物疫病區(qū)的發(fā)展和建設(shè)態(tài)勢，重點(diǎn)推進(jìn)熱作加工、果蔬加工、畜禽加工、特色加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著重培育一批幅射面廣、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)510億元，年均遞增14.4%;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至43%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到0.5:1;帶動基地200萬畝，帶動農(nóng)戶50萬戶。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工及園區(qū)發(fā)展目標(biāo)如下：

熱作加工。椰子、檳榔、胡椒、橡膠等熱帶作物產(chǎn)品30%實(shí)現(xiàn)深加工，其中椰子、橡膠達(dá)到80%，檳榔、胡椒達(dá)到20%。

果蔬加工。50%以上果蔬經(jīng)過產(chǎn)后初加工處理，凈菜上市占蔬菜比例達(dá)到20%，果蔬深加工達(dá)到30%。

畜牧加工。生豬年加工能力達(dá)400萬頭以上，家禽年加工能力達(dá)4000萬只。

特色加工。白沙竹筍加工處理鮮筍6萬噸，帶動農(nóng)民種植基地6萬畝;瓊中繅絲加工鮮繭4.5萬擔(dān)，帶動桑園種植基地5萬畝;保亭南藥加工2萬噸，帶動種植基地2萬畝。

園區(qū)建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)由4個(gè)發(fā)展到10個(gè)，入園企業(yè)由45個(gè)增加到100個(gè)以上。

(三)發(fā)展重點(diǎn)

提升農(nóng)產(chǎn)品加工公共服務(wù)能力。整合科研院所、大專院校、企業(yè)的力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研互動，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的服務(wù)。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合利用和節(jié)能減排為重點(diǎn)，組織相關(guān)技術(shù)及裝備的篩選、引進(jìn)、推廣，分領(lǐng)域篩選出急需的技術(shù)、攻關(guān)的技術(shù)、推廣的技術(shù)和儲備的技術(shù)，加強(qiáng)高效、節(jié)能、安全和提質(zhì)的新型技術(shù)與裝備推廣、應(yīng)用，加快技術(shù)升級步伐。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)范性建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)督，健全完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)從原料生產(chǎn)到加工全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制。在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推行良好生產(chǎn)操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)和ISO9000族系質(zhì)量管理與控制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對已通過認(rèn)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。

加快發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工。依托椰樹、椰牛、椰島、春光、南國、天際等知名品牌，搞好椰子精深加工和綜合利用。培育一批清洗、分級、滅菌、包裝等果蔬產(chǎn)后處理及凈菜上市企業(yè)，在條件較好的?？?、三亞、定安、儋州等市縣發(fā)展一批的脫水果蔬及深加工企業(yè)。加快生豬精深加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極發(fā)展冷卻分割肉，擴(kuò)大低溫肉制品、功能性肉制品的生產(chǎn)。

推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在抓好定安塔嶺、瓊中灣嶺、屯昌屯城、昌江太坡等四大園區(qū)的基礎(chǔ)上，突出抓好海口云龍、澄邁金馬、臨高博原、儋州白馬井、白沙邦溪、文昌春光等園區(qū)建設(shè)。多渠道籌集資金，支持加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決園區(qū)水、電、路及污染處理等問題。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和精深加工水平，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地由資源經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級。

(四)區(qū)域布局

熱作加工。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，發(fā)展椰子精深加工和綜合利用;在?？诹_牛山、定安渝海發(fā)展胡椒深加工;在萬寧、瓊海、定安、屯昌發(fā)展檳榔深加工。

果蔬加工。在?？凇⑷齺啞⒊芜~、臨高、儋州、東方、樂東、萬寧、文昌、定安、屯昌、保亭發(fā)展果蔬產(chǎn)后處理和凈菜處理，在海口、三亞、定安、儋州等市縣發(fā)展脫水果蔬及深加工。

畜牧加工。重點(diǎn)發(fā)展在儋州和海口發(fā)展肉聯(lián)精深加工，在?？?、文昌重點(diǎn)發(fā)展文昌雞加工出口企業(yè)。

特色加工。重點(diǎn)發(fā)展白沙竹筍、瓊中繅絲、保亭南藥、儋州雪茄煙深加工。