第四節　重點地區空間組織

第三十二條　平潭綜合實驗區

抓住國家政策機遇，發揮平潭特色資源和近臺區位優勢，設立平潭綜合實驗區。以兩岸同胞為主體，探索兩岸“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的合作新模式，推進兩岸經貿緊密合作、融合發展，努力把平潭綜合實驗區建設成為兩岸交流合作先行先試的示范區、海峽西岸經濟社會協調發展的先行區和生態宜居的新興海島城市。

統籌平潭城鄉空間布局。以西部濱海空間為主軸帶，推進中心城區北拓西進，壯大城市規模，提升城市品味，建設具有國際一流水準的優質生活環境。優化全島發展建設，加強環境保護，合理確定功能分區。優先發展旅游業，積極發展無污染節水型的新技術產業，現代服務業。加強與福清、長樂銜接，實現統籌平潭與福清、長樂的發展布局，推進資源共享、聯動發展，形成區域協調、產業配套、功能互補、相互促進的空間布局。

加快基礎設施建設，完善綜合交通運輸體系。加快平潭二橋的前期工作，將京臺高速公路延伸至平潭，推進平潭與福州主城區城際鐵路建設，構筑平潭至福州快速交通體系;改善島內供水、供電、供氣條件，加大三十六腳湖等水庫的管理保護力度。

第三十三條　灣區優化開發和空間組織

珍惜沿岸陸域和灣內海域土地的使用，實現科學規劃、合理布局;妥善處理資源保護與開發利用的關系，合理利用岸線資源，嚴格控制灣內海域填海造地和污染物排放，保護海域生態環境;強化灣區的綜合性開發和特色化培育，突出重點，有序利用。

三都澳為綜合型灣區。應發揮規劃牽引功能，依托寧德城區，整合霞浦、福安等濱海城市(鎮)，突出重點，有序發展。近期應加快灣區深水港口和疏港公路、鐵路建設，改善對外交通條件;儲備戰略性空間資源，待機遇成熟時引進帶動力較強的大型產業項目，促進灣區的跨越式發展。

羅源灣為產業型灣區。應整合羅源灣空間資源，改善對外交通條件，拓展區域腹地;強化灣區水環境設施建設，妥善處理開發與環境保護的關系;加快羅源城區發展，提高灣區整體配套服務水平，支撐灣區臨港產業快速發展。

閩江口為生活旅游型為主的灣區。應推進閩江口地區港口轉型，逐步將港口發展重心轉移至江陰港區、羅源灣港區;應引導發展高新技術產業和汽車、造船、環保機械等先進制造業，加快客運及文化、旅游、休閑娛樂等服務業發展步伐，優化濱江生活空間，提升閩江兩岸的景觀。

興化灣為產業型灣區。應整合興化灣南北岸空間資源，強化江陰集裝箱商港功能，加快疏港公路和鐵路建設，改善連接內陸地區的交通條件;做好港區功能調整和臨港新城選址，加快產業發展，強化興化灣地區的配套服務功能，實現港城的同步協調發展。

湄洲灣為產業型灣區。整合湄洲灣南北岸的空間資源，促進臨港重化工業、船舶制造業的進一步集聚發展;加快連接內陸地區的疏港公路和鐵路建設，拓展腹地;強化臨港地區城鎮和港區服務設施建設，建設臨灣新城，提高配套服務能力。

泉州灣為生活旅游型為主的灣區。應對接泉州都市區空間整合，建設疏港鐵路和沿海大通道，進一步優化提升環灣地區的用地功能，發揮灣區商港作用，帶動現代服務業發展，形成環灣城市新格局。

廈門灣為綜合性灣區。充分發揮廈門特區優勢，優先重點發展。限制臨港重化工業，鼓勵發展電子、船舶、裝備制造等先進制造業;重點強化集裝箱商港功能，爭取成為國際知名郵輪公司的母港，帶動現代服務業發展。

東山灣為產業型和旅游型灣區。積極引導分區發展，妥善處理古雷半島臨港重化基地建設與東山島濱海旅游發展的關系。應加快古雷半島對外交通設施建設，啟動引水工程建設，為大型臨港重化產業發展搞好配套;加快東山島配套設施建設，提升旅游服務水平，建設綜合型濱海休閑度假旅游基地。