二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，緊扣《廣東省安全生產“十二五”規劃》發展目標，堅持“統籌規劃、資源整合、信息保障、安全發展”的方針，加強安全生產信息化統籌指導，加強信息技術標準規范建設，強化信息資源開發利用，推進安全生產政務信息公開，促進企業與各級安全監管機構之間的互聯互通，為強化企業安全生產主體責任、提升社會公共服務能力、實現“智慧安全監管”提供技術支撐保障。

(二)基本原則

統籌規劃，分步實施。從安全生產工作全局出發，認真研究新形勢下安全生產對信息化的新需求，統籌規劃全省安全生產信息化工作，綜合協調、分步推進各地區、各行業(領域)安全生產信息化建設。

統一標準，信息共享。加強安全生產信息技術標準規范建設，推動不同業務類型之間、部門之間、地區之間、部門和企業之間的互聯互通和信息共享，充分發揮安全生產信息化的效益。

集成優化，資源整合。著力提高系統集成度，整合相關資源，避免重復建設。加強對公共資源的開發利用，各安委會成員單位應提供數據共享交換接口，實現跨部門資源整合和業務協同。

信息保障，安全發展。以業務需求促進信息化建設，在業務應用中不斷完善系統，利用信息化促進安全監管業務的開展，努力保障業務工作的固化和有效執行。

加強考核，推進應用。加強信息化工作的組織管理和技能培訓，建立信息化工作考核機制，不斷推進系統應用。

(三)規劃目標

到2015年，基本建成覆蓋全省各級安全生產監管、執法監察、宣傳教育、培訓考核和應急救援機構的信息網絡和安全保障系統，實現各級機構之間的網絡安全聯通;建成覆蓋安全生產監管監察與應急救援主體工作的核心業務系統、數據庫和標準規范體系，提升科學施救能力;建成省、市兩級安全生產門戶網站群和協同辦公系統，實現移動辦公，提高政務公開、網上辦事和公共服務能力;建立安全生產信息技術標準體系，建立健全安全生產信息化工作機構，建立安全生產信息化培訓和應用考核機制，穩步推進信息化建設。

——建成安全生產監管、行政執法、隱患排查治理、企業安全標準化等核心業務系統，業務覆蓋率達80%，80%以上企業通過網絡報送安全生產信息，全面支撐安全生產工作。

——建成覆蓋全省各級安全生產應急救援機構的應急平臺體系，實現與國家安全監管總局、省政府、各市(地)應急平臺的互聯互通。重點企業關鍵部位視頻監控接入率不低于80%。

——建成省、市兩級安全生產門戶網站群，網上業務辦理不低于80%。實現省、市、縣三級的網絡協同辦公和移動辦公，各級機構覆蓋率不低于90%。

——建立安全生產信息技術標準體系，制定基礎信息采集標準以及各級監管機構與相關部門間、與重點監管企業間信息共享交換的技術要求。

——建立健全安全生產信息化工作機構。省、市兩級安全監管機構設立專門信息化部門，縣級及以下安全監管機構設置專人，提高安全生產信息化建設、應用和運維管理水平。

——建立安全生產信息化培訓和應用考核機制，完善安全培訓考核管理信息系統，提高安全生產信息系統應用效能。

到2020年，全面完成本規劃提出的各項任務和重點工程，基本實現寬帶網絡的全面覆蓋，建成覆蓋全省的安全生產云計算中心，建成覆蓋安全生產全業務領域的綜合監管服務平臺，建成安全生產應急平臺體系，全面實現“智慧安監”。形成與安全生產業務發展相適應的信息化體系，信息技術與安全生產業務深度融合，信息化對安全生產的保障支撐作用充分顯現，安全生產信息化達到國內領先水平。

——基本實現寬帶網絡的全面覆蓋。依托省政府電子政務網建成全省安全生產專網，實現與安委會成員單位和企業的互聯互通，具備新一代數據、語音、圖像和視頻等信息傳輸功能。

——建成覆蓋全省的安全生產云計算中心。建成基礎設施服務平臺、數據資源中心、數據交換服務平臺、地理信息服務平臺、應用支撐服務平臺，為各級安全監管機構提供公共服務。

——建成安全生產綜合監管服務平臺。覆蓋安全生產全業務領域，覆蓋全省各級安全監管機構，實現與安委會成員單位的業務協同，業務覆蓋率達100%，企業信息采集率達100%。

——形成覆蓋全省的安全生產應急平臺體系。建設移動應急平臺和單兵裝備，實現與政府和企業應急平臺的互聯互通，重點企業關鍵部位視頻監控接入率達100%。

——全面實現“智慧安監”。信息技術與安全生產業務深度融合，安全生產監管與應急救援智能化水平明顯提高，企業事故預防預警和應急處置水平進一步提升，政府監管監察能力和效率進一步提高，與安全生產業務發展相適應的信息化體系基本形成。