二、基本思路和發展目標

(一)指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,以提升自主創新能力、增強產業競爭力為核心,大力發展節能環保裝備制造業,加快發展服務業,培育龍頭企業,推動產業集聚發展;創新機制,完善政策,努力打造市場競爭力強、特色明顯的產業體系,把我省建設成為中西部重要的節能環保裝備制造基地和服務業基地,為推動“三化”協調科學發展、加快建設中原經濟區提供有力支撐。

(二)主要原則

堅持協調發展,適應經濟轉型需要。緊密結合中原經濟區建設、我省“十二五”經濟社會發展規劃,使節能環保產業發展與發展方式轉變和產業升級互相促進。

堅持重點推進,突出示范帶動。緊密結合節能減排工作迫切需求,立足現有資源基礎,發揮市場和領域優勢,率先突破、重點推進,突出示范帶動。

堅持技術為本,提升自主創新能力。重點加強對先進節能環保技術研發、引進和消化吸收,提高創新能力。加強重大技術裝備的示范和推廣工作,增強產業競爭力。

堅持集聚發展,著力培育龍頭企業。加強產業集聚,形成一批優勢和特色明顯的產業基地,培育一批具有系統成套制造能力、綜合服務能力的大型企業集團。

(三)發展目標

立足全省,面向全國,著力發展節能環保裝備制造業和服務業,將節能環保產業打造成為促進我省經濟轉型升級和推進中原經濟區“三化”協調科學發展的戰略性新興產業。到“十二五”末,我省節能環保產業規模明顯擴大,綜合實力顯著增強,形成一批在國內具有較大影響的節能環保產業基地和骨干企業,躋身全國節能環保產業大省行列。

1.產業規模快速增長。到2015年,全省節能環保產業總產值達到約2000億元,年均增長17%以上,增加值占生產總值的比重為2%左右。其中:節能產業約500億元,環保產業約430億元,資源循環利用產業約1070億元。

2.研發創新能力顯著增強。到2015年,節能環保骨干企業研發投入占營業總收入的比重達到5%以上,初步形成以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系,技術創新能力全面提升。

3.企業競爭力大幅提升。到2015年,在技術研發、裝備制造、工程總承包、產業運營服務、合同能源管理等領域,形成一批具有核心競爭力的節能環保優勢企業。年營業收入超10億元的企業達到30家以上。

4.產業集聚效應明顯。到2015年,鄭州節能環保綜合產業基地、洛陽節能環保裝備產業基地、許昌—平頂山節能電氣裝備和資源循環利用產業基地、南陽資源循環利用產業基地等我省主要節能環保產業基地形成顯著的集聚效應,年營業收入達到1200億元以上。