(二)發展環境

——世界電動汽車關鍵技術迅速發展，為我省加快發展新能源汽車、推動汽車產業轉型升級提供了歷史性機遇。近年來電動汽車的電機、電池、電控等三大技術進步迅速，推動電動汽車從實驗室產品向商業化發展，尤其是鋰離子電池技術進步與成本下降，使部分電動汽車產品得以滿足城市普通家庭的應用要求，并在獲得購車補助的條件下初步具備了市場競爭力。隨著規模增加與經驗積累，電動汽車動力電池成本有望進一步下降，將推動電動汽車進入大規模產業化。

——國內外的高度重視為新能源汽車產業發展創造了良好的宏觀環境。新能源汽車是汽車產業的發展方向，尤其在后金融危機時代，發展新能源汽車已成為全球汽車工業應對能源和環境問題的共同選擇，美、英、日、德等世界發達國家紛紛運用財政資金直接資助新能源汽車技術研發，并采取稅收減免、購車補貼、直接采購和發展特定用途市場等措施鼓勵應用電動汽車。國家將新能源汽車列為當前重點發展的戰略性新興產業，并出臺了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》，國家有關部門正在抓緊制定促進新能源汽車產業發展和推廣應用的政策措施，為我省發展新能源汽車提供了良好的宏觀環境。

——投資及產業技術發展保持良好態勢。在國際產業趨勢和國家產業政策的引導下，社會資本對我省新能源汽車產業投資力度明顯加大，一批重大項目正在抓緊建設，整車、關鍵零部件及配套基礎設施全產業鏈投資超過400億元，國內外大型新能源汽車優勢企業積極研究來粵投資。新能源汽車相關技術成為研究的熱點，新能源汽車整車、動力電池等關鍵零部件的性能已逐步接近規模化商業推廣需要。加快開發新能源汽車整車及動力電池所需的新材料、探索新能源汽車推廣應用新商業模式，以及在技術進步的同時制定相關標準已成為新能源汽車產業可持續發展的新挑戰。

綜上所述，當前是我省新能源汽車產業加快提升技術水平、實現大規模生產應用、搶占未來產業發展制高點的關鍵時期，是廣東向新能源汽車大省邁進的重要階段。未來幾年，希望與風險共存，機遇與挑戰同在，亟需我省采取強有力的措施，充分發揮比較優勢，推動新能源汽車產業加快發展。

二、總體要求和發展目標

(一)總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，立足廣東汽車產業基礎和市場需求，把握全球新能源汽車產業發展和技術進步趨勢，以純電驅動為新能源汽車發展和汽車產業轉型的主要戰略取向，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車開發和產業化，按照市場主導、創新驅動、標準先行、重點突破、協調發展的要求，著力推進產業技術創新、壯大產業規模、改善發展環境和推動產品應用，爭取用5年左右建立以骨干企業為核心的新能源汽車產業鏈，用10年左右將廣東建設成為產業規模、創新能力和品牌影響均達到國際前列的新能源汽車產業基地。新能源汽車產業發展工作遵循以下原則：

——堅持立足當前與著眼長遠相結合。以推廣普及LNG汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車和短途純電動汽車為切入點，以純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車為產業發展重點，逐步推進和實現新能源汽車的全面發展。同時積極謀劃發展燃料電池汽車等其他新能源汽車，搶抓未來新能源汽車產業發展制高點。

——堅持產業發展與產品應用相結合。同步推進新能源汽車的產業發展和推廣應用工作，以應用推廣帶動產業發展，以產業發展支撐應用推廣，探索產業發展與產品應用的新商業模式，達到既節能減排又促進經濟發展的雙重目標。

——堅持政府引導與市場驅動相結合。在產業培育初期，著力加強政府的統籌與指導，發揮規劃引導和政策激勵作用，培育環境、適當補助、壯大產業、促進消費。同時，充分發揮市場需求對產業發展的拉動作用和配置資源的基礎作用，營造良好市場環境，促進新能源汽車大規模商業化應用。

——堅持自主發展與開放合作相結合。堅持以我為主、創新推動，把技術創新作為推動產業發展的主要驅動力，加快形成具有自主知識產權的技術、標準和品牌。同時積極利用全球資源，深層次開展國際技術、產業合作與交流，探索合作新模式。

(二)發展目標

——到2015年，新能源汽車綜合生產能力達到20萬輛以上，累計產銷量力爭達到5萬輛。初步建立適應電動汽車發展要求的配套設施網絡、產業支撐體系和政策環境。產業技術創新能力大幅度提高，整車集成、動力電池、驅動電機等核心技術達到國際先進水平，初步形成采用技術先進、制造和使用成本較低、基本滿足市場規模化推廣要求的新能源汽車產業鏈。

——到2020年，建成較為完善的配套設施網絡和產業支撐體系，電動汽車實現成熟的市場應用，形成2-3個具備較強國際競爭力的新能源汽車產業集群，廣東成為產業規模、創新能力和品牌影響均達到國際前列的新能源汽車產業基地。