突圍：是聯(lián)手地電還是出國(guó)

2012年4月，陜西榆林地區(qū)發(fā)生了陜西省地方電力公司(下稱"陜西地電")和國(guó)家電網(wǎng)旗下陜西電力公司的械斗事件，該事件涉及的陜西地電220千伏電網(wǎng)，對(duì)接的就是蒙西電網(wǎng)。

據(jù)當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸客嘎叮兾鞯仉娭阅苣孟轮芭c陜西電力公司達(dá)成合作意向的陜西有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是因?yàn)樵擁?xiàng)目沒(méi)有獲得國(guó)家發(fā)改委的審批。項(xiàng)目與地電合作，就意味著繞過(guò)了國(guó)家發(fā)改委，地方政府也默許了這一項(xiàng)目。

蒙西電網(wǎng)牽手陜西地電，國(guó)網(wǎng)的陜西電力公司自然不滿。一位長(zhǎng)期關(guān)注此事的專家表示，陜西電力公司一直希望吞掉勢(shì)單力薄的地方電網(wǎng)。而陜西省政府能源部門(mén)的一位官員透露，數(shù)年前，正是國(guó)網(wǎng)自己因?yàn)殛兾鞅辈哭r(nóng)網(wǎng)地勢(shì)偏遠(yuǎn)且有歷史包袱而留給了地方電網(wǎng)。

國(guó)網(wǎng)撒手不管的幾年，陜西地電迅速發(fā)展。除了完善縣域電網(wǎng)，陜西地電這回首次突破110千伏高壓線路，涉足220千伏的高壓電網(wǎng)，這便一只腳踏進(jìn)了國(guó)網(wǎng)的市場(chǎng)，雙方矛盾不可避免。

除了繞過(guò)國(guó)網(wǎng)和地方電網(wǎng)牽手，蒙西電網(wǎng)還打算突破國(guó)境，將電力輸送到鄰近的蒙古國(guó)。目前，蒙西電網(wǎng)已經(jīng)有3個(gè)外送通道向蒙古國(guó)供電，但供電能力較低。

據(jù)張福生介紹，今年，內(nèi)蒙古將啟動(dòng)甘其毛都口岸，向蒙古國(guó)銅礦供電。此外，蒙西電網(wǎng)還將通過(guò)阿拉善的策克口岸、巴彥淖爾中后期口岸、包頭的滿都拉口岸、錫林浩特的二連浩特口岸和珠恩口岸等6個(gè)通道，利用22萬(wàn)千伏的電壓等級(jí)向蒙古南部輸電。

對(duì)外送通道的境外拓展，張福生說(shuō)，第一，解決了內(nèi)蒙古電力通道向北發(fā)展的戰(zhàn)略通道;第二，支持了蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三，加快了蒙古國(guó)南部煤、電、油等外來(lái)資源的利用力度。"雖然跨越國(guó)界，但也比跨越同屬國(guó)有企業(yè)的另一家電網(wǎng)公司要容易".

內(nèi)銷(xiāo)：沒(méi)那么簡(jiǎn)單

還有一條路就是內(nèi)銷(xiāo)，培養(yǎng)內(nèi)蒙古自己的消化能力。

兩年前，內(nèi)蒙古開(kāi)始啟動(dòng)22個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中，沿著二連浩特、滿都拉、策克等邊境口岸布置了若干個(gè)深加工的資源利用工業(yè)園區(qū)。

2010年，王秉軍開(kāi)始將注意力從無(wú)法把控的電力外送轉(zhuǎn)移到地方產(chǎn)業(yè)對(duì)于能源的消化。王秉軍說(shuō)，南方缺電，但內(nèi)蒙古電力資源富足，這樣就加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

按照規(guī)劃，內(nèi)蒙古將形成以煤炭電力為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的七大產(chǎn)業(yè)鏈，分別是冶金、光伏制造、稀土新材料、煤化工、碌堿化工和氟化工、建筑陶瓷和云計(jì)算。

王秉軍說(shuō)，賣(mài)一噸煤最多賣(mài)到三四百塊錢(qián)，煤變成電大概增值4倍，但是電變成產(chǎn)品平均增值20倍。2011年，內(nèi)蒙古用電量增值為17%左右。當(dāng)前，內(nèi)蒙古每年的用電基數(shù)在1800億度，如果按照每年增值10%,那么一年的用電量就增加180億度，就能消耗300萬(wàn)千瓦的裝機(jī)。如果按照當(dāng)前500萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，富余裝機(jī)在兩年內(nèi)就能消化掉。

但內(nèi)銷(xiāo)又遇到了新問(wèn)題。在準(zhǔn)大發(fā)電廠附近的準(zhǔn)格爾大路工業(yè)園即將上馬4個(gè)三氧化二鋁的項(xiàng)目，下一步將使用準(zhǔn)格爾地區(qū)煤電廠的粉煤灰。

粉煤灰是從煤燃燒后的煙氣中收捕下來(lái)的細(xì)灰，要有粉煤灰，就必須燃煤;只要燃煤，就會(huì)發(fā)電;只要發(fā)電，就必須先有外送通道;不能發(fā)電，就沒(méi)有粉煤灰;沒(méi)有粉煤灰，深加工就運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)。如此，問(wèn)題又回到了原點(diǎn)，打了一個(gè)死結(jié)。

一位負(fù)責(zé)人告訴，三氧化二鋁這樣的項(xiàng)目對(duì)電能的消耗還是很小一部分，電廠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)了，絕大多數(shù)的電量還是需要外送。

如何吸引外地高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)蒙古成為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，但由于近年來(lái)，全國(guó)電解鋁等一些項(xiàng)目的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，國(guó)家開(kāi)始收緊對(duì)于新建上馬的審批。即便是轉(zhuǎn)移成功，"窩電"問(wèn)題能否得到解決,及時(shí)有效地“消化”富余電能，目前看來(lái)仍是無(wú)解。