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作者|李益文 來源|時代周報(ID：timeweekly)

隨著各地人口數據的陸續出爐，中國最新的人口版圖也逐步清晰。

截至3月28日，已有23個省份發布了2023年常住人口數據，其中16省份出現下跌，其余7省份呈現增長的態勢。人口第二大省山東，2023年常住人口下降了近40萬，在已公布數據的省份中跌幅較為明顯。

不止山東，近年來經濟增速表現亮眼的重慶與四川，人口增長也由正轉負，2023年常住人口分別下降了21.91萬人、6萬人。

而在7個人口正增長的省份中，浙江、海南、江蘇的人口增量繼續擴大，貴州成為當前中西部唯一保持正增長省份；北京、上海、天津則在2023年扭轉了過去人口流失的態勢，常住人口增量由負轉正。

在全國人口增長放緩的情況下，各省份的人口趨勢發生了怎樣的變化？

一

浙江增量仍居全國首位

從已公布的常住人口增量來看，浙江穩坐第一把交椅。

根據浙江省統計局發布的《2023年浙江省人口主要數據公報》，2023年末全省常住人口為6627萬人，與2022年末常住人口6577萬人相比，增加50萬人。這一增量較2022年的37萬更大。

海南與江蘇則緊隨其后。2023年末，海南省常住人口1043萬人，比上年末增加16萬人，江蘇省8526萬人，比上年末增加11萬人，目前位居全國第二、第四。值得注意的是，海南的人口增量明顯高于上年，增加了約9萬人。

人口增長分為出生人口與死亡人口之間的差額帶來的自然增長，以及人口流動帶來變化的機械增長。而一個地區人口的增量，是自然增長和機械增長加總后的結果。

以浙江為例，2023年全省出生人口為38.3萬人，死亡人口44.0萬，自然增長人口為-5.7萬人，自然增長率為-0.86‰。據此計算，去年浙江機械增長人口即跨省凈流入人口為55.7萬人。

這意味著，在全國人口增長明顯放緩的背景下，省際間的人口流入對地方常住人口增長起到了重要的拉動作用。

“這是必然的規律，”中國社會科學院城市發展與環境研究所原所長、研究員牛鳳瑞告訴時代財經，無論是傳統經濟發展模式還是高質量發展，人都是第一生產要素。在無外界因素干預的情況下，人口總是會自發地向經濟增長快、就業機會多、收入水平高、充滿發展活力的地區遷移。

常住人口增量第二高的海南，就是一個很明顯的例子。

從經濟增速來看，隨著建設海南自由貿易港等國家重大戰略的穩步推進，近年來，海南經濟產業得到了快速發展，客觀上為其人口流入提供了基礎。

根據國家統計局數據，2023年海南省GDP增速達9.2%，高于全國平均水平4個百分點，位居全國第二。而從各省份公布的2024年GDP增速預期目標來看，海南也以8%左右的預期增速目標領跑全國。

而作為GDP排名前列的經濟大省，江浙兩省雖因基數大等原因，近兩年GDP增速不如海南省那般“一騎絕塵”，但2023年江蘇仍保持有5.8%的增速，浙江的增速更是達到了6%，均高于全國平均水平。

此外，更直接體現居民福祉的居民人均可支配收入，也是吸引人口流入的重要因素。2023年，浙江省的居民人均可支配收入超過了6萬元，僅次于北京和上海，位居全國第三；江蘇則以5.26萬元位居全國第四。

二

山東重慶人口負增長

與全國趨勢一致，第二人口大省山東在2022年出現負增長拐點后，于2023年進一步下滑。2023年末，山東全省常住人口10122.97萬人，比2022年減少了約40萬人，成為當前已公布數據省份中下跌幅度最大的省份。

同樣是在2023年，人口第一城重慶結束了持續18年的增長態勢，2023年末全市常住人口3191.43萬人，比上年末減少21.91萬人。

僅從經濟增速來看，山東與重慶在2023年均有著不錯的增長。2023年，山東經濟總量首次突破9萬億元，GDP同比增長6.0%，增速高于全國0.8個百分點，超額完成年初保5%的任務目標。重慶GDP則在2023年邁上了新臺階，經濟總量超過3萬億元，同比增長6.1%。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛向時代財經分析，山東與重慶在2023年，都實現了經濟增長領域的自我超越。在產業結構上，兩省份雖均已開啟產業轉型升級，但目前傳統制造業仍占據較大份額，在就業崗位與薪資待遇待遇上，稍遜于以數字經濟等新型產業為主導的東南沿海地區。

根據國家統計局數據，近些年無論是在城鎮私營單位還是在非私營單位中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業都是年平均工資最高的行業，其后大多為金融業、科學研究和技術服務業。

而這些高收入行業，在山東與重慶暫未形成規模集中。產業結構相對傳統，對外省勞動力的吸引力尚有待加強。

除此以外，作為過去常住人口增量的主要來源，山東與重慶的自然增長人口也出現了負值。

2016年全面二孩正式實施的當年，山東人口自然增長率高達10.84‰，其出生人口更是達到177.06萬人，約占全國的1/10。同一年，重慶也出現生育高峰，出生人口達38.3萬人，比2015年多5.98萬人，增幅為18.52%。這一年，山東與重慶常住人口分別增長了107萬、40萬，自然增長人口提供了絕大多數的人口增量。

但2016年后，兩地的生育高峰逐漸退去，自然增長率放緩。2020年，重慶人口自然增長率由上年的2.91‰驟降至-1.31‰，步入負增長時代。2021年，山東人口自然增長率為0.02‰，到了2022年，自然增長率降為-0.93‰。

從最新數據來看，山東與重慶的自然增長率出現了進一步下降趨勢。2023年，山東全省人口自然增長率-2.18‰，重慶人口自然增長率為-3.32‰。兩地數值均遠低于全國平均水平（-1.48‰）。

三

貴州成中西部唯一正增長省份

在重慶結束常住人口持續18年的增長之后，貴州是當前中西部中唯一保持正增長態勢的省份。

貴州省統計局發布的《2023年貴州常住人口情況》顯示，2023年末貴州省常住人口為3865萬人，較2022年末的3856萬人增加約9萬人。

貴州人口的逆勢增長很大程度上得益于當地較高的出生率。2023年，貴州自然增長人口11.1萬人，人口自然增長率為2.88‰。

同樣在2023年人口增量由負轉正，但天津與貴州不同，主要依靠機械增長來扭轉人口流失的局面。在自然增長率為-2.57‰的情況下，2023年末天津全市常住人口總量1364萬人，比上年末增加了1萬人。

“天津的逆轉有其特殊性，”在曾剛看來，一方面，自北京開展非首都功能疏解以來，天津憑借優越的區位優勢，快速成為承接非首都功能產業轉移的“主力軍”。

“另一方面，天津區位優勢在北方地區明顯，教育科研氛圍也較為濃厚，新型產業也多有布局。”曾剛向時代財經表示，在對此前部分不適宜的發展規劃進行糾偏后，天津經濟近年來有所起色，而其他省份較難集齊相關發展要素。

同樣逆轉人口負增長的，還有北京和上海。2023年末，北京和上海的常住人口為2185.8萬人和2487.45萬人，比上年末分別增加1.5萬人和11.56萬人。與2022年末的增量相比，兩地分別多了6.2萬、24.67萬。

對此，牛鳳瑞分析道，北京與上海是國內少有的國際大都市，盡管均出臺有相關人口控制方案，但仍對勞動人口有著天然的吸引力，而隨著疫情防控逐步進入常態化，人口流動重回市場選擇，大量勞動人口重新涌入北京與上海。

“此外，北京與上海對高端人才的爭奪從未放松，而高端人才往往更有條件與意愿，進行‘拖家帶口’的居家遷移，客觀上也刺激了兩地的人口增長。”

對于未來人口格局，牛鳳瑞認為，目前中國的城市化與工業化尚未完成，人口仍將通過空間流動實現布局的再優化。未來一段時間內，城市人口比重將繼續增加，區域中心地區的人口比重也將持續增加，其他非區域中心地區的人口或出現下降。而當人口分布保持大致穩定后，地區人口短時期內較難有所突破。

“其他地區可能只有等中心地區的發展達到天花板后，才能有所進展。”他說。

編者按：本文轉載自微信公眾號：時代周報(ID：timeweekly)，作者：李益文