重磅!2025年中國及31省市低空物流行業(yè)政策匯總及解讀(全)“政策助推行業(yè)快速發(fā)展”
行業(yè)主要上市公司:洪都航空(600316);中直股份(600038);中信海直(000099);航天彩虹(002389);縱橫股份(688070);順豐控股(002352);美團(tuán)(HK:03690);京東集團(tuán)(HK:09618);韻達(dá)股份(SZ:002120)等
本文核心數(shù)據(jù):中國低空物流行業(yè)政策歷程;政策匯總;政策解讀等
1、政策歷程圖
低空物流屬于低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域之一,其政策發(fā)展歷程主要跟隨低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宏觀政策發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)是以航空載運(yùn)與作業(yè)裝備技術(shù)為主要手段、以低空空域?yàn)橹饕顒?dòng)場域、以低空飛行活動(dòng)為最終產(chǎn)形式的系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
“八五”計(jì)劃明確提出要加強(qiáng)航行系統(tǒng)和空中管制系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步增加干線和支線的空運(yùn)能力,合理規(guī)劃航線網(wǎng)絡(luò),根據(jù)需要開辟新的航線。國際航線主要鞏固現(xiàn)有航線,提高競爭能力。增強(qiáng)通用航空的作業(yè)能力。“十四五”計(jì)劃提出,要推動(dòng)內(nèi)河高等級航道擴(kuò)能升級,穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場,積極發(fā)展通用航空。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面低空物流行業(yè)政策匯總
低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域?yàn)橐劳校愿鞣N有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引,輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是我國“十四五”期間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其已成為“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要引擎。中國頒布多項(xiàng)政策支持與規(guī)范無人機(jī)產(chǎn)業(yè),從而助力中國低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出,積極打造低空經(jīng)濟(jì)新增長引擎,這是低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報(bào)告。
——《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》對低空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出要深化低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)空管體制改革,完善軍民航空管聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施空域資源分類精細(xì)化管理,優(yōu)化全國航路航線網(wǎng),深化低空空域管理改革。
——《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》對低空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》從生產(chǎn)制造、登記注冊、運(yùn)行管理等全生命周期對無人機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,為無人機(jī)“飛得起來、飛得順暢、飛得便捷、飛得安全”提供了有力支撐保障,同時(shí)為規(guī)范無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營造無人機(jī)應(yīng)用生態(tài)提供了有力指導(dǎo)和良好環(huán)境。可以預(yù)期,在良好的發(fā)展環(huán)境下,未來“無人機(jī)+”將會(huì)賦能更多更廣的行業(yè)領(lǐng)域,末端物流、城市治理、城市空中交通等新型低空應(yīng)用場景將會(huì)更大規(guī)模涌現(xiàn)。最終我國將形成廣域互聯(lián)、泛在感知、智能控制、精準(zhǔn)監(jiān)管、安全可靠的低空應(yīng)用發(fā)展新格局,我國低空經(jīng)濟(jì)的騰飛指日可待。
3、各省市層面的政策匯總及解讀
——31省市低空物流行業(yè)政策匯總
近年來,地方政府積極推動(dòng)低空物流發(fā)展,如廣東省構(gòu)建低空智慧物流體系,建設(shè)無人機(jī)物流節(jié)點(diǎn),開展無人機(jī)城際運(yùn)輸及末端配送應(yīng)用;上海市推動(dòng)工業(yè)物流轉(zhuǎn)型降本提效,探索開通無人機(jī)貨運(yùn)等航線。企業(yè)與政府協(xié)同,共同推進(jìn)低空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景拓展等。全國各地相繼出臺低空物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,政策圍繞推動(dòng)低空物流行業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域展開,匯總?cè)缦拢?/p>
——主要省市低空物流行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀
“十四五”期間,我國多方積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地政府也紛紛做出響應(yīng)。各地方政府根據(jù)自身實(shí)際,對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模等設(shè)定了相應(yīng)目標(biāo)規(guī)劃。重點(diǎn)省市具體目標(biāo)規(guī)劃如下:
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