1、我國園區(qū)數(shù)量龐大，高排放現(xiàn)狀催生零碳園區(qū)

——園區(qū)分類多樣化，開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增長

一直以來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力，目前全國各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)超兩萬個，園區(qū)經(jīng)濟對全國經(jīng)濟貢獻的增長率已經(jīng)超過了30%。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

自1984年設(shè)立首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，我國各類開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速。2006年公告了符合條件的1568家開發(fā)區(qū)，2018年達到2543家。中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月，我國開發(fā)區(qū)總數(shù)共有2781家，其中國家級經(jīng)開區(qū)和國家級高新區(qū)數(shù)量分別達到230家和172家。

注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間截至2022年7月1日。

——區(qū)域園區(qū)減碳壓力大，零碳成為發(fā)展的必然趨勢

園區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎之一，具有人口產(chǎn)業(yè)聚集、能源資源消耗集中、創(chuàng)新要素聚集等特點。清華大學環(huán)境學院2020年發(fā)布的一項調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近70%的工業(yè)用能集中在工業(yè)園區(qū)，園區(qū)碳排放占全國總碳排放總量的31%;其對213家國家級經(jīng)開區(qū)的溫室氣體排放強度調(diào)研結(jié)果顯示，從單位土地面積排放來看，213家園區(qū)的排放強度遠高于全國單位土地面積排放水平(1358噸/平方公里，即全國總排放與國土面積比值)，意味著園區(qū)是全國范圍內(nèi)的空間排放熱點，應(yīng)將其作為溫室氣體減排的關(guān)鍵著力點。

總的來看，華東、華中、華南的園區(qū)排放績效優(yōu)于其他區(qū)域園區(qū);華北和西北的園區(qū)由于布局較多高耗能產(chǎn)業(yè)，且廣泛采用燃煤供熱以滿足冬季熱力需求，導(dǎo)致額外的燃煤消費量，因而其排放績效相較其他園區(qū)有較大差距。

2、明確不同園區(qū)零碳戰(zhàn)略定位，探索零碳園區(qū)發(fā)展重點

——園區(qū)形態(tài)功能各異，零碳落腳點各不相同

零碳園區(qū)指在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營全方位系統(tǒng)性融入碳中和理念，依托零碳操作系統(tǒng)，以數(shù)字化手段整合節(jié)能、減排、固碳、碳匯等碳中和措施，以智慧化管理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展、能源綠色化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部碳排放與吸收自我平衡，生產(chǎn)生態(tài)生活深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在打造零碳園區(qū)時，需要考慮的因素包括能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、單位能耗強度、碳排放總量和碳排放強度等，影響這些因素的主體主要來自園區(qū)內(nèi)建筑、工業(yè)和交通領(lǐng)域的用能需求。由于園區(qū)種類和功能多樣，不同類型的園區(qū)用能特點各有不同，其零碳發(fā)展路徑也會有所區(qū)別。

注：0-5表示用能/排放強度，數(shù)字越高/顏色越深，用能/排放強度越大。

由以上分析可知，工業(yè)園打造零碳園區(qū)主要關(guān)注工業(yè)減排方面;港口物流園和產(chǎn)城綜合體主要關(guān)注建筑和交通減排方面;科技創(chuàng)新園和商務(wù)辦公園主要關(guān)注建筑方面。

——零碳園區(qū)打造主要從能源、建筑、交通方面入手，數(shù)字化貫穿全過程

能源轉(zhuǎn)型、零碳建筑、交通低碳轉(zhuǎn)型為打造零碳園區(qū)的重中之重。其中，能源轉(zhuǎn)型的趨勢是通過逐漸降低能源生產(chǎn)和消費中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系統(tǒng);零碳建筑能夠依靠太陽能或風力發(fā)電等可再生能源運作;交通低碳轉(zhuǎn)型則鼓勵采用高能源效率的交通工具。

此外，數(shù)字化賦能是建設(shè)零碳園區(qū)的必由之路。通過零碳園區(qū)數(shù)字管理平臺，構(gòu)建多能轉(zhuǎn)換、多能互補、多網(wǎng)融合的綜合協(xié)同能源網(wǎng)絡(luò)，提升多元分布式能源體系的運行效率，同時基于數(shù)字管理平臺實現(xiàn)能源消費、碳排放、碳減排、公眾碳排放等數(shù)據(jù)的全融合，對碳排放、碳減排進行“全景畫像”。

——零碳智慧園區(qū)能源體系包括各典型能源場景，并加以數(shù)字化全面賦能

結(jié)合零碳智慧能源體系藍圖，零碳園區(qū)建設(shè)打造主要包含集中式清潔能源供應(yīng)、化石能源清潔利用、生物質(zhì)及氫能高效利用、零碳智慧能源網(wǎng)絡(luò)、零碳建筑、零碳交通等典型能源場景，覆蓋包括能源、工業(yè)、建筑、交通等主要目標脫碳行業(yè)或領(lǐng)域。形成以新能源為主體、集中式與分布式相結(jié)合、源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動、多能轉(zhuǎn)換、多能互補、多網(wǎng)融合、數(shù)字全面賦能的零碳園區(qū)智慧能源體系，實現(xiàn)安全可靠和高效經(jīng)濟運行。

3、政策規(guī)劃推動零碳園區(qū)試點建設(shè)，標準體系初步搭建

——“碳中和”愿景下，國家及省市大力推動零碳園區(qū)發(fā)展，開展零碳園區(qū)示范工程建設(shè)

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論的講話中提出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，標志著我國正式進入“碳中和”時代。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有內(nèi)蒙古、福建、江蘇、浙江、重慶、上海、云南、寧夏、青海、貴州等超過十個省份規(guī)劃出臺了有關(guān)零碳工業(yè)園區(qū)的政策文件，2022年可謂零碳工業(yè)園區(qū)元年。各城市已經(jīng)具有完善的低碳建筑/綠色建筑獎補相關(guān)政策，進一步推進零碳園區(qū)的建設(shè)。

——零碳示范園區(qū)建設(shè)快速推進，政策對近零碳排放區(qū)試點建設(shè)工作做出指導(dǎo)

目前我國零碳智慧園區(qū)方興未艾，正處于全國布點階段，大量零碳園區(qū)處于規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)階段，未來將有一批零碳園區(qū)試點建設(shè)完成，為我國全面實現(xiàn)“雙碳”目標奠定基礎(chǔ)。2021年8月，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案》，提出了低碳發(fā)展實踐區(qū)(近零碳排放實踐區(qū))和低碳社區(qū)(近零碳排放示范社區(qū))的碳排放核算方法建議，對碳排放核算領(lǐng)域、要素、方法、活動水平、數(shù)據(jù)來源等進行了詳細規(guī)定，具有很強的參考性。2021年11月，深圳生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委印發(fā)《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設(shè)實施方案》，以區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑、企業(yè)為例，從定義、試點申報要求、建設(shè)路徑建議與碳排放核算方法等方面對近零碳排放區(qū)試點建設(shè)工作做出指導(dǎo)。武漢、無錫等多地也在規(guī)劃零碳示范園區(qū)。

——零碳園區(qū)建設(shè)標準評價體系初步搭建

從標準來看，團體標準T/SEESA010-2022《零碳園區(qū)創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定了零碳園區(qū)的創(chuàng)建原則和基本要求、創(chuàng)建措施、評價體系以及評價流程，適用于具備一定低碳發(fā)展基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)開展零碳園區(qū)創(chuàng)建提升以及評價工作。

4、技術(shù)創(chuàng)新為打造零碳園區(qū)的關(guān)鍵手段，助力零碳場景落地及園區(qū)碳減排

——零碳技術(shù)創(chuàng)新和智慧化改造助力零碳園區(qū)目標實現(xiàn)

創(chuàng)新技術(shù)和園區(qū)智慧化改造是實現(xiàn)園區(qū)碳中和目標與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同的關(guān)鍵手段。目前，市場上的零碳創(chuàng)新技術(shù)蓬勃發(fā)展。零碳創(chuàng)新技術(shù)既包括節(jié)能增效類的技術(shù)，如工藝替代、能效提升、資源回收、燃料替代技術(shù)等;也包括能源系統(tǒng)脫碳類的技術(shù)，如風力發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能、電化學儲能、生物柴油燃料等;還包括負碳技術(shù)，如土壤改良、海洋利用、碳捕集/利用/封存等。此外，基于數(shù)字管理平臺實現(xiàn)園區(qū)碳排放等數(shù)據(jù)的全融合，賦能園區(qū)全面減排，降低園區(qū)二氧化碳直接排放和間接排放量，助力零碳園區(qū)打造及目標實現(xiàn)。

——不同階段工業(yè)園區(qū)減排途徑不同，減排依賴技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)《基于2℃溫控目標的中國工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究》中的低速與高增速情景下中國工業(yè)園區(qū)面向2035年和2050年的碳減排路徑，中國工業(yè)園區(qū)二氧化碳排放量增幅來源于經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能效提升、非化石能源占比提升、碳捕集、利用與封存、電網(wǎng)碳強度下降為工業(yè)園區(qū)減排要素。其中，2015-2030年間，減排主要來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能效提升、碳捕集、利用與封存以及非化石能源占比提升;2030-2050年間，減排主要來源于碳補集、利用與封存。由上述碳減排路徑可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提升、CCUS、電網(wǎng)碳減排等均依賴于技術(shù)創(chuàng)新，工業(yè)園區(qū)碳減排助力零碳園區(qū)打造;反過來講，零碳園區(qū)也可為經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、基建投資賦能。

綜合來看，我國零碳園區(qū)的實現(xiàn)路徑離不開以下方面：首先，需要明確園區(qū)的零碳戰(zhàn)略定位，從能源、建筑、交通等方面打造零碳智慧能源體系;此外，政府在引導(dǎo)建立循環(huán)共生發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高附加值和綠色低碳化、建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈等方面可發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，并推動標準評價體系建設(shè)完善;最后，推動技術(shù)革新為零碳園區(qū)的重要手段，以系統(tǒng)化的方式解決園區(qū)的零碳需求，確保零碳園區(qū)在排放目標、降碳路徑、技術(shù)應(yīng)用、管理體系等方面具有示范引領(lǐng)性。

「前瞻碳中和戰(zhàn)略研究院」聚焦碳中和領(lǐng)域的政策、技術(shù)、產(chǎn)品等開展研究，瞄準國際科技前沿，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞“碳中和”開展有組織、有規(guī)劃科研攻關(guān)，促進碳中和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，為企業(yè)創(chuàng)新找到技術(shù)突破口，為各級政府提供碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略路徑管理咨詢。院長徐文強博士畢業(yè)于美國加州大學伯克利分校，二十余年來一直深耕于低碳清潔能源和綠色材料領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，擁有55項專利、33篇論文，并已將30多種產(chǎn)品推向市場，創(chuàng)造商業(yè)價值50+億元，專注于氫能、太陽能、儲能等清潔能源研究。

前瞻零碳園區(qū)項目解決方案包含園區(qū)規(guī)劃→建設(shè)→招商→運營全階段服務(wù)，為客戶提供從前期目標規(guī)劃，到中期園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，到后期招商運營全面一體化綜合服務(wù)。強調(diào)“綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)升級”，落腳點為“園區(qū)碳排放總量/單位產(chǎn)值碳排放量下降”，兼顧綠色與發(fā)展、兼顧生產(chǎn)和生態(tài)的全面規(guī)劃。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國智慧園區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局與招商引資策略分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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