民辦高等教育是改革開放以來中國高等教育事業(yè)的重要組成部分。它伴隨著中國民辦教育事業(yè)的發(fā)展而逐步成長，在中國教育事業(yè)中具有重要的地位。受各種復雜因素影響，中國民辦高等教育存在一定的發(fā)展問題，諸如生源質(zhì)量差、師資力量弱、管理團隊外行、辦學經(jīng)費缺乏等，還存在觀念陳舊、產(chǎn)權(quán)不夠明晰、優(yōu)惠措施難以落實、缺乏辦學自主權(quán)等發(fā)展障礙。

當代中國的民辦教育經(jīng)歷過較長時間的斷裂,討論它的發(fā)展只能以1978年為起點。1978年以來,中國民辦教育開始復蘇,并在1992年和2003年的兩次發(fā)展熱潮中得到迅速成長,民辦教育已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展成就。

民辦高校發(fā)展成就顯著

——民辦高校規(guī)模情況

2013-2019年，我國民辦其他高等教育機構(gòu)數(shù)逐年上升。2019年，我國民辦普通高校756所(含獨立學院257所)，比上年增加7所，其中，民辦專本科數(shù)量分別為322所和434所，占民辦高校份額分別為42.6%和57.4%，民辦本科高校數(shù)量略多于民辦專科高校。

值得注意的是,民辦教育已經(jīng)具備碩士研究生層次的教育。2018年，碩士研究生招生735人,在學1490人。高校占比多于20%。

從全國高校數(shù)量來看，在2007年-2009年間民辦高校規(guī)模快速發(fā)展，市場份額由15.5%上升到28.2%，之后份額趨于穩(wěn)定。2019年，民辦學校數(shù)量占高等學校數(shù)量占全國比例28.13%。

——民辦高等教育學生情況

民辦在校和畢業(yè)生數(shù)量逐年增長。在校生方面，2019年，我國民辦普通本專科在校生708.83萬人，比上年增長9.12%，占全國普通版專科在校生比例23.38%;

畢業(yè)生方面，2019年民辦高等本專科畢業(yè)生數(shù)量169.62萬人，占全國本專科畢業(yè)生22.4%，份額進一步提升。其中民辦本科畢業(yè)生全國占比24.6%，專科畢業(yè)生占比19.9%。

——民辦高等教育師資情況

從民辦普通高等教育總體師資情況來看，民辦普通高等教育師資力量在不斷加大。2016-2019年，民辦普通高等教育教職工數(shù)和專任教師數(shù)均逐年增加，2019年，民辦普通高等教育的教職工人數(shù)為462250人，專任教師為339777人，民辦高校教職工人數(shù)占比上漲至18%。

民辦高等教育發(fā)展的問題

——內(nèi)部問題

由于中國特色社會主義的理論與實踐自身處于一種探索的狀態(tài)，因而，民辦教育尤其是民辦高等教育的發(fā)展始終面臨各種指責與質(zhì)疑，除了已經(jīng)取得的成就之外，民辦高等教育還面臨者內(nèi)部與外部問題。

所謂“內(nèi)部”問題，即需要民辦高等教育的從業(yè)者通過自己努力、不斷提升自己的教育從業(yè)能力而解決的;而論述“外部”困難，需要同樣把民辦高等教育作為一項重要的國家事業(yè)，國家層面其他方面需要努力為它的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

——外部問題

與內(nèi)部問題不同，外部困難的原因主要不在于民辦高等教育自身，因此，無法通過從業(yè)者以自我努力、提高自身的方式克服。這些困難主要應當由相關方面做出努力來改善相關條件。這些困難主要有如下四個方面。

當然，民辦高等教育存在的上述各種困難，除了其缺乏與公辦教育一樣的平等地位之外，如辦學自主權(quán)不能落實等許多困難，也是公立大學同樣需要面對的。只是，民辦高等教育需要直接面對消費者，生存壓力較大,這些問題的影響表現(xiàn)得更為直接、明顯,也更容易被人重視。

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