國(guó)家層面將交通扶貧作為服務(wù)全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、人民共享改革發(fā)展成果的重要支撐，全力消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供堅(jiān)實(shí)保障。一方面是持續(xù)提升貧困地區(qū)路網(wǎng)覆蓋通達(dá)水平，加快連接貧困地區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)，完善貧困地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，截至2019年底，我國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)到420.05萬(wàn)公里，占全國(guó)公路總里程的83.8%，其中等級(jí)公路比例達(dá)到93.2%。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2012-2020年中國(guó)安排貧困地區(qū)公路建設(shè)的車(chē)購(gòu)稅資金超過(guò)1.46萬(wàn)億元，占同期全國(guó)公路建設(shè)車(chē)購(gòu)稅資金的61.3%，帶動(dòng)全社會(huì)投入超過(guò)5.13萬(wàn)億元。

貧困地區(qū)交通投資扶持力度較大

根據(jù)《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要(2011-2020)》、《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)劃和政策文件的意見(jiàn)，國(guó)家以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加快國(guó)家高速公路、普通國(guó)省道改造建設(shè)，打造“康莊大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”，推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。截至2019年年底，國(guó)家向14個(gè)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)累計(jì)鐵路建設(shè)總投入3.3萬(wàn)億元，占鐵路基建總投資的78%。2012年至2020年中國(guó)安排貧困地區(qū)公路建設(shè)的車(chē)購(gòu)稅資金超過(guò)1.46萬(wàn)億元，占同期全國(guó)公路建設(shè)車(chē)購(gòu)稅資金的61.3%，帶動(dòng)全社會(huì)投入超過(guò)5.13萬(wàn)億元。

國(guó)家高速公路、普通國(guó)道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由“十二五”時(shí)期平均占項(xiàng)目總投資的15%、30%，提高到“十三五”時(shí)期的30%、50%左右而，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到平均工程造價(jià)的70%以上。

農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

2016-2019年，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)里程整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2019年末，我國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)到420.05萬(wàn)公里，占全國(guó)公路總里程的83.8%，其中等級(jí)公路比例達(dá)到93.2%。2019年農(nóng)村公路建設(shè)里程同比增長(zhǎng)4.0%，超過(guò)2019年公路建設(shè)總里程增長(zhǎng)率0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2016年至2019年，國(guó)家支持貧困地區(qū)改造建設(shè)了國(guó)家高速公路1.7萬(wàn)公里、普通國(guó)道5.3萬(wàn)公里，建成內(nèi)河航道約2365公里;貧困地區(qū)建設(shè)約9.6萬(wàn)公里通往較大人口規(guī)模自然村的硬化路，建設(shè)45.8萬(wàn)公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，農(nóng)村公路運(yùn)行安全條件全面改善。截至2019年年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路;2020年9月，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車(chē)。

“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃

2019年8月交通運(yùn)輸部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系作用明顯;到2035年，城鄉(xiāng)公路交通公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，體系完備、治理高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制全面建立，農(nóng)村公路全面實(shí)現(xiàn)品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美，有效支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系作用更加充分;到2050年，農(nóng)村交通更加安全便捷、智能高效、綠色低碳，充分滿足廣大群眾對(duì)美好出行的需求，保障鄉(xiāng)村全面振興，助力建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

以上數(shù)據(jù)及分析來(lái)源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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