目前，國內電子政務行業綜合服務提供領域競爭格局相對穩定，而系統集成和軟件開發領域競爭較為激烈。未來隨著智慧城市發展對政府電子政務提出更高的要求，將引入更多的競爭者參與競爭。

綜合服務提供競爭格局穩定，系統集成、軟件開發競爭激烈

目前，我國電子政務市場參與者主要包括幾家大型的全國性經營企業和眾多的區域性經營企業。其中，全國性經營企業的競爭要點主要有客戶基礎、企業背景和資質；而區域性企業的競爭要點主要有跨地域擴張能力、產品方案和標桿項目。全國性和區域性的代表企業分別是太極股份和榕基軟件。

此外，根據技術實力及服務能力，我國電子政務的建設企業可劃分為：綜合服務提供商、系統集成商、行業軟件開發商三類。綜合服務提供商具有較強的技術實力及服務能力，一般采取服務外包的模式向客戶提供包括咨詢、設計、產品、實施、運維在內的整體解決方案，以滿足客戶全面的電子政務建設需求；系統集成商和行業軟件開發商規模相對較小，只能滿足局部的功能性建設需求，一方面可以直接作為電子政務的供應商，另一方面又可以作為綜合服務提供商的分包商。目前，我國電子政務市場中綜合服務提供商競爭格局比較穩定，市場門檻相對較高，進入難度較大；而系統集成商和行業軟件開發商數量眾多，競爭相對激烈。

電子政務生態演進，助推各領域龍頭企業受益

新時代下，“互聯網+政務服務”的技術升級、頂層架構、投資及建設模式均將發生重要的變化：在技術方面將引入云計算、大數據、AI等創新能力；投資模式已逐步由自建轉為服務購買；頂層架構由單項應用的局部建設轉為“大平臺、大數據、大系統”的整體協同；建設模式由獨自建設轉為共享共用。

而在這三大變化的影響下，電子政務的產業生態合作將發生質變。例如，電子政務廠商在面向G端客戶的過程中，前期的項目建設思維將轉為運營服務思維，推動前期產品交付模式轉向持續運營模式；同時，面向電子政務行業合作方面，原有的大型系統集成時代背景下的單純上下游點對點合作，將不能滿足政府用戶的需求；在“大平臺、大數據、大系統”的新架構需求下，政府需要電子政務廠商提供面向“業務協同、數據共享”情況下的一體化解決與服務能力。因此，過去點對點的鏈狀式企業合作方式將向多對多的網狀關系。

在電子政務生態演進的過程中，各細分解決方案領域的龍頭廠商，相對競爭優勢明顯提升；與此同時，轉型明顯的超大型總集廠商，生態地位也將顯著提升。也就是說，電子政務的生態演進將助推各領域龍頭企業受益，其競爭優勢將得到鞏固。

智慧城市發展需求或將加劇行業競爭

此外，目前，國家正在積極倡導智慧城市建設。而在智慧城市的建設中，智能交通、智能安防、智能醫療等具體行業必將得到同步發展。智慧城市帶動的多行業智慧化的發展需要更強大的城市建設“大腦”——智慧化的電子政務根據城市發展的實際需求，制定各行業相關的技術標準和平臺協議，打破傳統部門之間的數據孤島和行政隔閡，實現政務信息資源共享和業務協同，讓人民群眾能夠享受到“一窗受理、集成服務”、“一網申請、快遞送達”、“一號咨詢、高效互動”的高效便捷式服務。而智慧城市和智慧化電子政務的發展必將引入其他更多的競爭者，加劇行業競爭。

據統計，目前華為、中國電信、新華三、浪潮等企業在電子政務與智慧城市解決方案提供商排名中較為靠前，未來有望在電子政務行業占據一定的市場份額。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《中國電子政務發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

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