8月5日消息，我國農機工業“十三五規劃”初稿已經完成，該規劃共分為行業現狀與形勢、需求分析、發展目標、戰略任務、實施方案、政策措施、組織實施等七個方面，規劃有望于明年初印發。此前，7月30日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，審議并原則通過《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見（送審稿）》，體現我國高度重視發展農業機械化。

農業是我國立國的根本，一直以來都受到國家和政府的重視。為了提升我國農業現代化水平，我國政府機構出臺政策措施提升農業機械服務水平。農機購置補貼政策就是提升農機化發展水平的一項舉措。政府根據各省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局）耕地面積、主要農作物產量、農作物播種面積、鄉村人口數、農業機械化發展重點，結合農機購置補貼政策落實情況，確定資金控制規模。前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國農業機械制造行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2012年財政部農機購置補貼資金175億，2013年農機購置補貼資金215億元，2014年中央財政農機購置補貼資金217.5億元。

圖表1：2012-2014年中國政府農業機械購買補貼規模情況圖（單位：億元）

資料來源：前瞻產業研究院整理

分析認為，政策對農業機械化有以下影響：

1、用戶結構的明顯變化，新用戶比例大幅增長

國家補貼資金的大幅增加，極大地吸引了新購機客戶的加入，其中有相當一部分是返鄉農民工，及以農機產品作為投資品的城鎮新客戶，據統計，這一部分新用戶所占的比例大約在25%-30%之間，這個用戶群體初次使用農機產品，不掌握甚至缺乏農機使用、保養、維修常識，更缺少農機跨區作業經驗。

2、改變企業業務做法

企業看到服務所帶來的隱含價值，轉變原有的服務只是投入無利潤而言的思路，加大服務資源的投入，從人員、車輛、配件、網絡、信息等因素上提升服務的能力與規模。并且從服務的標準化、專業化、科學化等方面著手加強，使農機服務有質的改變。

3、改變服務模式

全面整合整個產業鏈資源，為客戶提供全面服務，并承擔服務責任。目前服務的提供者是多方的，農機生產企業、農機流通企業、農機配套供應企業、農機服務組織部門和社會化的農機服務提供組織，多方的服務供應帶來的并不一定是便捷、科學，而更多的是責任的不清晰、操作的不統一、操作的不完整。因此，應將整個產業進行整合，形成統一的服務體系，建立層級責任機制，實現一站式的服務需求。

從廣義的范圍分析，農業機械服務產業鏈上游市場主要是指農業機械技術研發、機械以及零配件制造等方面；中游市場主要是指農業機械服務業，包括各類農機作業服務，以及相關的衍生服務，如農機維修、供應、技術推廣、中介、信息、咨詢、培訓、租賃等有償服務；下游市場主要包括各類農業生產活動，并且隨著市場的發展，開始向林、牧、漁市場發展。

圖表2：農業機械服務行業產業鏈圖

資料來源：前瞻產業研究院整理

我國農業機械服務行業中大中型企業主要營業收入來自于農業機械的制造與銷售，隨著政策的推動與需求的拉動，不少企業開始延長其下游產業鏈，通過開展農業機械服務業務，獲得更多的盈利點，進而提高客戶的忠誠度。就目前國內產業鏈縱向擴張情況看來，越來越多的農業機械服務企業看好下游服務市場的擴張，尤其是農機租賃、農機維修、農機技術咨詢等前景較好的領域。未來農業機械服務行業產業鏈縱向擴張將向著全產業鏈的擴張方向發展，通過構造全產業鏈，提高企業的盈利能力和抗風險能力，在企業自身發展的同時也會促進行業集中度的提高，從而提升國內企業的國際競爭力。未來農業機械服務行業在市場范圍上的擴張仍然值得看好。目前，國內對該類服務的需求量較大，農產品種植區分布在全國各地，各企業將不斷擴展業務范圍，將其觸角伸向更多激烈較少的地區。

根據農業部農業機械化管理司在2013年8月召開的全國農機社會化服務現場會提出，力爭到2020年，實現全國擁有農機原值50萬元以上的農機大戶、農機服務組織的數量比2010年翻一番；全國農機社會化服務經營總收入超過8000億元，比2010年翻一番。前瞻預測，到2020年中國農業機械服務經營收入將達8682億元，前景十分廣闊。

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