12月1日至12日，世界190多個國家的代表團(tuán)聚集在秘魯首都利馬，出席聯(lián)合國氣候大會。與會代表在12天的日程中就應(yīng)對氣候變化問題進(jìn)行磋商，最終起草一份減少全球溫室氣體排放量的協(xié)議，于2015年年底在巴黎正式簽署，并于2020年正式生效。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國生態(tài)城市規(guī)劃行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示：2007-2012年，我國平均氣溫有波動下降的趨勢。2012年和2011年兩年的全國平均氣溫為近年來的最低值。2013年全年平均氣溫為10.2℃，較常年偏高0.6℃，比2012年偏高0.8℃，為1961年以來的第四暖年。2013年全國平均高溫日數(shù)為11天，較常年多3天，為1961年以來最多。但是冬季（2012年12月-2013年2月）全國平均氣溫為-3.7℃，較常年偏低0.3℃。

圖表1：2006-2013年我國平均氣溫趨勢圖（單位：攝氏度）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院生態(tài)城市規(guī)劃行業(yè)研究小組整理

溫室氣體排放導(dǎo)致溫室效應(yīng)，一旦達(dá)到全球廣泛認(rèn)同的氣候變暖上限的臨界點(diǎn)，全球?qū)⒃诙唐趦?nèi)爆發(fā)洪災(zāi)、海平面上升、冰川融化、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等足以危害世界的災(zāi)難。減少溫室氣體排放迫在眉睫。

中國積極參與關(guān)于全球氣候變暖的每次會議，并推動會議達(dá)成節(jié)能減排的相關(guān)協(xié)議。在會議結(jié)束后，積極履行會議決議。中國在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”、《哥本哈根協(xié)議》中均作出了承諾。中國政府未來將繼續(xù)通過限定碳排放總量，加快形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，未來我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式將會發(fā)生巨大變化。

節(jié)流方面，國家會進(jìn)一步抑制高耗能、高排放行業(yè)或者對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化改造。加強(qiáng)淘汰落后、重污染產(chǎn)能。國家還通過實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、電力、建筑、冶金、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能。這些領(lǐng)域的企業(yè)自身也需要積極進(jìn)行低碳化改造，爭取獲得國家低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書，遵守國家在這些行業(yè)制定的相關(guān)制度。未來，新型節(jié)能產(chǎn)品、高效節(jié)能裝備、建筑節(jié)能技術(shù)等將更大范圍、更大規(guī)模出現(xiàn)，并且快速的滲透到人們的日常生活、應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)過程等社會各個領(lǐng)域，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的春天。

開源方面，從清潔的角度看，國家將進(jìn)一步發(fā)展清潔能源，加快發(fā)展清潔煤技術(shù)，加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用；從替代的角度看，國家將加強(qiáng)推進(jìn)非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，安全發(fā)展核能，因地制宜加快太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源的開發(fā)。大幅增加這些資源的使用和消費(fèi)比重。我國的新能源產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)將是一個重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。