近日，《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案征求意見稿)》（簡稱《條例》）正在公開征求社會意見，擬對電動車等非機動車采取“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等嚴厲措施。據統計， 廣州市現有常住人口1600萬左右，其中日常依靠電動自行車出行的人數將近300萬。

經過十多年的快速發展，國內電動自行車產業已從無到有，從弱到強，發展成為規模巨大、配套齊全的產業經濟體系。經過企業自主研發努力，開發出一代代節能環保的新型電動車產品，既符合國家節能減排和發展經濟的要求，又滿足了廣大城鄉居民出行代步的需要。

從無到有、從小到大，經過十多年發展，中國電動車行業已經形成一個規模龐大的產業群，從最初的幾十家發展到了數千家。同時，在交通擁堵、城市禁摩、石油漲價、消費升級、節能減排的大環境下，電動車以其經濟實惠、節能環保等優勢呈現快速發展的態勢，而且這種發展的勢頭仍在繼續。

據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國電動車行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2013年，我國電動自行車累計完成產量2528.7萬輛，累計同比增長16.4%。

圖表1：2008-2013年中國電動自行車產量（單位：萬輛，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

作為一種節能又相對廉價的出行工具，電動自行車是比較適合中國國情、有發展前途的綠色交通工具。解決中國未來交通難題，電動自行車將占據重要位置。未來10年中國將新增3億農民進城打工，其中1-2億農民可能定居在城市。如此龐大人群的出行問題，是現有的交通體系所不能承載的。從環保、節能、安全角度來看，電動自行車是解決進城農民交通問題的重要載體。

雖然在部分大城市都出臺了限電或禁電的措施，加上出口部分，因宏觀經濟低迷的影響，近期對電動自行車的生產會造成一定的影響。但是在總體上，電動自行車的需求還將進一步增加。大部分的中小城市，電動自行車仍然具有巨大的市場潛力。同時，隨著農村公路的建設和完善，廣大的農村地區對電動自行車的需求將進一步增長。保守估計未來5年中國的電動自行車擁有量將超過3億輛。

圖表2：2014-2018年電動自行車保有量預測（單位：萬輛）

資料來源：前瞻產業研究院整理

電動自行車的便捷、環保、價位低等優勢已經成為了有目共睹的事實，日益成為現代城市交通中速度較低、中短距離、操作停放簡便、最貼近人的實際需求的一種交通工具。尤其是在目前公共交通存在擁擠、不準時等缺點的情況下，輕型電動車無疑是部分中低收入人群的首選。與昂貴的燃油車輛相比，盡管在行駛里程和動力性方面存在不足，但在油價不斷提高的背景下，其優越的便利性和經濟性（充電比加油方便和便宜）使之顯示出不斷增強的替代優勢。