“十一”黃金假期即將來臨 旅游景區緣何還漲價
國慶黃金周即將來臨,通往全國各地的高鐵票早已售罄,而對于選擇假期旅游的人士來說,知名景區如鳳凰古城、云南麗江、九寨溝等熱門景點是必去之地。話說旅客還未至景點,景區門票就開始紛紛提價,上演"乘節打劫"的戲碼。其中,麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元,廣東丹霞山門票由160元漲到200元。
近年來,伴隨我國居民生活水平的不斷提升,居民參與旅游活動的欲望及支付能力均不斷增強;"帶薪休假"以及"黃金周"長假等假期政策又為居民獲得更多的余暇時間提供了保證,高速鐵路的建設大大縮短了旅客出行的距離,刺激了出行欲望,潛在的旅游需求正不斷地轉化為現實的、有效的旅游需求。伴隨我國驅動旅游有效市場需求各要素不斷完善,其對旅游需求的有效釋放產生了極大的促進作用。
圖表1:旅游行業需求要素
資料來源:前瞻產業研究院整理
根據前瞻產業研究院《2015-2020年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》數據顯示,1993-2012年20年間,國內旅游人數從4.10億人次增長到29.60億人次,年復合增長率達10.96%;國內旅游收入從864億元增長到2.59萬億元,年復合增長率達18.77%。在出游率方面,2000-2013年,城鎮居民人均出游率由1.04次/年提升至3.16次/年,農村居民人均出游率由0.44次/年提升至1.68次/年。
圖表2:2000-2014年旅游市場復合增速預測(單位:萬億元,%)
資料來源:前瞻產業研究院整理
圖表3:2000-2013年中國城鎮和農村居民出游率變化(單位:次/年)
資料來源:前瞻產業研究院整理
目前,我國大部分知名景區為非商業性投資所建景觀,這一類景區門票實行"統一政策、分級管理"。換言之,各地景區的定價權,主要在地方主管機構手中。并且國家發改委也曾發布過文件規定了旅游景點的門票漲價機制:旅游景點門票價格調整,頻次不得低于三年,調整幅度不得超過15%。但到了地方,這一初衷為減緩景區漲價的措施,被執行成了"逢三必漲":到了三年就可以調整票價,調就要調15%,調只能往上調,不會往下調。
但是,在地方的主管部門和旅游業從業者看來,旅游業既然是當地的支柱產業,如果游客們逛來逛去都是免費的,自己豈不是虧了。正因如此,許多地方采取了"門票分賬"模式,景區的所有方、運營方和當地政府,均在高額的門票中分一杯羹。由于一些寧靜偏僻的地方政府并無過多財政收入來源,突然涌入的游客,會使得當地社會管理支出驟然增加,不從門票收入中分賬還能有什么辦法呢。正因如此,許多地方旅游業形成了"門票一家獨大"的收入模式。
優質景區供不應求的狀態使景區具備較強定價能力。同時,結合景區產業配套、景區管理結構兩方面考察,前瞻認為漲價策略將是短期內景區主要定價策略。
另外,從景區管理結構來看,票價易漲難跌。我國景區管理部門較多:風景名勝區隸屬于國家建設部,森林公園隸屬于國家林業部,自然保護區隸屬于國家環保總局,博物館隸屬于國家文化部,各級文物保護單位隸屬于國家文物管理部門或宗教管理部門,水庫風景區隸屬于國家水利部門。通常一個景區隸屬于多個管理部門,涉及眾多利益主體,票價易漲難跌。
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