2013年8月5日，工信部發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，《意見》指出，2012年全國(guó)非法產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)多噸，違規(guī)冶煉產(chǎn)品5萬(wàn)多噸，自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體是稀土生產(chǎn)地的地方人民政府。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析認(rèn)為，過(guò)量開采造成中國(guó)稀土資源的儲(chǔ)量銳減。相關(guān)資料顯示，2008年中國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量為5200萬(wàn)噸，占全球總儲(chǔ)量的46%。2009年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量銳減到3600萬(wàn)噸，所占比例下滑至36%。按現(xiàn)有的生產(chǎn)速度，中國(guó)的中、重稀土僅能維持15-20年。

稀土資源是關(guān)系國(guó)家安全的高科技材料和戰(zhàn)略性資源，在國(guó)家生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中具有不可或缺性。一旦稀土資源流失殆盡，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家安全的保障將難以實(shí)現(xiàn)，稀土在未來(lái)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的戰(zhàn)略地位不言而喻。因此前瞻產(chǎn)業(yè)研究院稀土產(chǎn)業(yè)研究小組分析認(rèn)為，加快稀土產(chǎn)業(yè)的整合勢(shì)在必行。

一、我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整合現(xiàn)狀

1、北方稀土整合情況

2012年12月28日，包鋼稀土發(fā)布公告，公司已經(jīng)和內(nèi)蒙古12家稀土冶煉分離企業(yè)簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》，包鋼稀土此次與內(nèi)蒙古12家稀土企業(yè)簽署重組協(xié)議，標(biāo)志著以包鋼稀土為核心的北方稀土集團(tuán)整合邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

2、南方稀土整合情況

南方稀土方面，江西、廣西、廣東、福建、湖南、四川，都規(guī)劃了大手筆稀土產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，組建了本省稀土整合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2011年11月，江西贛州率先成立了稀土交易所。2012年6月1日，廣東省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)廣東省稀土行業(yè)整合的意見》，對(duì)廣東省進(jìn)行稀土資源以及稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整合提出了時(shí)間表。這說(shuō)明南方稀土整合已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

二、我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整合模式

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》根據(jù)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的四種整合模式，現(xiàn)具體介紹其中的兩種。

1、內(nèi)蒙古模式——傳統(tǒng)稀土企業(yè)掌控重組

內(nèi)蒙古模式是指地方企業(yè)憑借長(zhǎng)期以來(lái)掌握的資源優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì)，在所在資源省區(qū)一家獨(dú)大，以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)整合當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)。并在此基礎(chǔ)上，整合北方稀土產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高對(duì)稀土市場(chǎng)的控制力和影響力。