(四)激發企業發展活力

1.支持企業做強做專。鼓勵金融、商貿、航運等重點領域大型企業通過融資、兼并、重組等方式，做大市場規模，拓展服務半徑。支持科技服務、專業服務、教育培訓等新興領域企業通過增強技術能力、提高專業水平和優化服務方式，成為本領域最專業、最具特色的領軍企業。

2.推動國資國企提升能級。推動大型國有服務業企業突出主業，發揮行業引領作用，培育核心競爭力。鼓勵大型制造業企業加快主輔分離、服務業務外包，創造有效市場需求。支持社會資本參與國有服務業企業重組。逐步完善對服務業國有資本的考核激勵機制，推動企業創新服務模式，提升服務能級。

3.積極扶持服務業中小企業。推進中小企業公共服務平臺網絡建設，為服務業中小企業提供完善的服務體系。推進“專精特新”中小企業培育工程，推動服務業新興業態發展。建設深化融資服務網絡，加強對服務業中小企業的融資服務。加強本市服務業中小企業的上市培育，推動服務業中小企業實施股份制改造。

4.鼓勵企業實施品牌戰略。支持企業參與國內外各類質量和服務管理認證，挖掘產品和服務的文化內涵，完善質量服務體系，著力塑造服務業自主品牌。加強品牌管理輸出，提升企業競爭力，占據價值鏈高端環節，著力培育一批具有自主知識產權和國際影響力的知名服務品牌。

(五)構建公平市場環境

1.加快清理本市服務業現行規章、政策和標準規范。針對航運、會展、專業服務和電子商務等服務業重點及新興領域，按法定程序研究制定地方性法規、規章、規范性文件及服務類地方標準，規范市場秩序。

2.深入推進服務業標準化建設。推進服務業重點領域采用或參照國際標準，參與或主導研制服務業重點領域國家標準、行業標準，推動服務業地方標準研制與實施。爭取承擔國際、國家服務業領域標準化技術委員會秘書處工作。深入推進區域服務標準化試點，引導企業開展服務標準化示范試點建設、規范服務流程和服務內容。

3.完善社會誠信體系建設。以守信受益、失信懲戒制度為核心，建立涵蓋行政、市場、社會獎懲在內的聯合獎懲機制，完善覆蓋企業及從業人員日常行為誠信記錄的聯合征信體系，強化誠信記錄查詢和信用服務應用，推動服務業企業實施誠信品牌戰略，加強信用風險控制管理。

4.加大知識產權保護力度。引導企業增強知識產權保護意識，鼓勵企業加大知識產權保護投入力度，支持中介機構拓展知識產權服務。健全知識產權評估制度和知識產權維權援助機制，嚴密防范、嚴厲打擊各種侵權、假冒等違法犯罪行為。

5.積極舉辦重大賽事、節慶活動。辦好F1中國大獎賽、網球大師賽、國際田聯鉆石聯賽、國際馬拉松賽、世界高爾夫球錦標賽、斯諾克上海大師賽、國際藝術節、國際電影節、上海電視節、國際音樂節、上海旅游節、國際服裝文化節、上海藝術博覽會、國際工業博覽會等一系列與城市功能密切相關的重要賽事節慶活動。

(六)完善政府管理服務

1.建立健全服務業工作協調機制。發揮市服務業發展改革工作領導小組作用，統籌協調全市服務業發展中的跨區域、跨領域和跨部門重大問題。健全促進本市服務業各領域發展的領導小組、協調推進小組或聯席會議制度，協調解決服務業相關領域發展中的主要問題。各行業主管部門負責制定各領域發展規劃和年度工作計劃，研究制定相關行業政策。各區縣成立相應協調推進機構，落實配套政策，推進各類服務業集聚區和重大項目建設。

2.轉變政府管理服務方式。轉變政府職能，強化社會管理和公共服務職能。深化行政審批制度改革，完善全市統一的網上行政審批管理和服務平臺，推行告知承諾和并聯審批制度，減少事前審批，加強事后監管。加大政務信息公開力度，推動政務信息交換共享、業務協同辦理。建立與國際慣例接軌的企業登記管理制度。

3.完善統計測評指標體系。加強服務業各行業的部門統計工作，建立與國際慣例相適應、符合產業發展新趨勢的服務業統計指標體系，加強對設計產業、科技創新服務、電子商務、專業服務和節能環保等新興領域的統計指標研究及相關統計工作，完善生產性服務業統計。在金融、物流、商貿、旅游、醫療衛生、社區服務等重點領域，建立服務質量測評體系，推進服務業滿意度評價試點。

4.加強規劃實施和管理。分解本規劃確定的發展目標和主要任務，明確牽頭單位和工作責任，推進規劃的落實。加強對本規劃實施的跟蹤分析，開展評估，并探索建立考核評價制度。加強宣傳，提高社會各界對本市服務業發展的關注度和參與度。