(二)城鄉運輸便捷工程。

1.優化運輸結構。

(1)優化運力結構，提升運輸裝備技術水平。推進貨運車輛的大型化、廂式化和專業化，逐步淘汰敞式貨運車輛;大力發展班線客運、旅游客運的大中型高檔客車和適合農村客運的安全、實用、經濟型客車;鼓勵發展中高檔、節能、環保新型城市公交車，加快淘汰老舊車輛。

加快推進船型標準化建設，鼓勵老舊船舶提前退出市場。重點發展集裝箱船、江海船、液化船、大噸位干散貨船等先進適用運輸工具。加快客運船舶更新，提高運輸裝備的安全性。

(2)優化運輸組織結構，推進運輸企業向規模化、集約化發展。推進國有道路運輸和港航企業改制、重組，鼓勵民間資本參與國有運輸企業股份制改造和戰略重組。引導和支持運輸企業擴大經營規模，做強做大。研究實施龍頭和骨干運輸企業的扶持政策和培育機制。

試點推進農村公交與城市公交經營主體統一。實現有條件的地區農村客運規模化、集約化經營。鼓勵農村客運經營主體進行公司化改造，嘗試農村客運片區經營模式，將農村客運經營由線路劃定改為區域劃定，提高農村客運企業運營效率。

(3)優化運輸經營結構，大力發展新型運輸組織方式，提高專業化運輸水平。大力發展各種專用運輸、鮮活農產品及高附加值貨物等的直達運輸，加快發展甩掛運輸、集裝箱運輸、汽車列車運輸、定班定線的貨物運輸、江海聯運等。鼓勵有條件的運輸企業向多式聯運經營企業轉型。組織實施甩掛運輸試點工程。

(4)促進現代物流發展。實施重點運輸企業物流轉型培育工程，引導一批重點貨運企業、港航企業轉變經營理念，延伸服務鏈，向綜合物流服務商轉型;鼓勵重點企業構建行包快遞聯盟，建立全省小件快運信息平臺，開展小件快遞運輸;優化城市配送車輛管理，鼓勵發展城市配送物流，啟動城市配送車輛相關標準的研究制定工作;試點建立農村小件快運網絡，鼓勵發展農副產品物流加工和配送;大力發展港口物流，依托主要港口發展區域性物流中心。

2.發展城市公共交通。加快構建快捷、安全的城市公共交通系統，增強城市公共交通吸引力，便利居民出行。

城區人口100萬以上城市：基本建成以公共汽電車為主體，軌道交通和快速公交適度發展的城市公交網絡，城市公交出行分擔率(不含步行)達到30%以上，平均出行時間控制在40分鐘以內，基本實現“5分鐘換乘、500米上車”。高峰時期，公交車輛平均行程車速達到20公里/小時以上，公交準點率比2010年提高20%，萬人公交車輛擁有量達到15標臺以上。

城區人口50-100萬以上城市：基本形成“快速公交系統(BRT)+公交專用道”為骨干的城市公共交通主骨架，城市公交出行分擔率(不含步行)達到20%以上，平均出行時間控制在30分鐘以內，基本實現“5分鐘換乘、300米上車”。高峰時期，公交車輛平均行程車速達到25公里/小時以上，公交準點率比2010年提高20%，萬人公交車輛擁有量達到10標臺以上。

城區人口50萬以下城市：公交出行分擔率(不含步行)達到15%以上，平均出行時間控制在30分鐘以內，城市建成區內公交站點300米半徑覆蓋率達90%以上。高峰時期，公交車輛平均行程車速達到25公里/小時以上，首末站公交準點率達80%以上，萬人公交車輛擁有量達到8標臺以上。

3.全面推進城鄉客運一體化。

(1)切實推進城市公共交通優先發展。優化城市公交線網布局，理順線網功能層次，提高覆蓋面和效率。建立穩定的支持公交企業的資金渠道。研究出臺公交企業成本核算標準;科學制定城市公交價格;大力培育城市公交骨干企業，支持公交企業完善設施裝備，提高服務水平。

(2)穩步推進城際客運一體化發展。加強客運班線管理，優化線網布局，合理配置客運班線。試點客運班線許可改革，對成熟線路，給予企業自主決策權，發揮企業的市場主體作用，支持、鼓勵符合資質條件的道路客運企業異地設置經營網點，支持客運企業異地申請客運班線和參加經營權招投標。

支持省內三大城市群之間和條件適宜的地區之間開通城際公交化班線，有效覆蓋沿途鄉鎮，逐步實現客運線網的跨市、跨區融合。建立和完善跨區域城際公交協調機制，統籌建設城際、區間專用候車亭和招呼站。

(3)抓好農村客運發展。開放農村客運市場，簡化農村客運許可手續。鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋，支持農村客運公交化改造，逐步實現農村公交與城市公交服務標準相銜接。建立以城帶鄉、干支互補、以熱補冷的資源配置機制。擴大區域化經營的農村客運經營企業在新增車輛和班次、車輛在不同線路上調整等方面的自主權，調動經營企業的積極性和主動性。

4.促進出租車、汽車租賃行業規范有序發展。完善市場準入制度，落實出租汽車司機職業資格管理制度。探索建立科學合理的出租汽車經營權配置機制。維護出租汽車行業穩定。加強出租車行業管理信息化建設，加快設區市出租車調度指揮中心建設。建立健全汽車租賃業備案管理制度，加強汽車租賃市場管理，引導租賃企業規模化、專業化經營。

5.著力提升運輸輔助業服務水平。推進駕培機構改制、重組，向公司化、規模化、集約化發展，加強駕培機構的監督管理。引導機動車維修企業開展連鎖經營，形成若干維修品牌企業。探索建立機動車維修配件質量保證和追溯制度。大力建設區域性機動車維修救援服務網絡，進一步完善96333汽車維修救援網絡，提高維修救援服務速度，擴大維修救援服務范圍。培育大型汽車維修配件有形市場，提高汽車維修配件集約化經營水平。建立布局合理、結構協調的機動車檢測網絡。

專欄5：運輸服務體系建設重點

1. 運輸企業培育工程：“十二五”期間，引導和扶持企業信息化建設、設施裝備更新，培育20家左右大型道路客運企業、10-15家具有代表性的物流企業、1-2家大型水運企業。

2. 甩掛運輸試點工程：擇優推薦一批企業作為試點對象，重點對示范企業的甩掛作業站場設施和信息管理系統改造、甩掛運輸車輛購置更新給予資金補助和政策扶持。引導企業通過甩掛運輸全面支撐滾裝運輸、駝背運輸等發展，促進公水、公鐵等多式聯運。

3. 城際公交試點工程：在合肥經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群，依托中心城市，選擇若干條客運線路開展城際客運班線公交化改造試點，探索并完善城際公交發展的管理機制和運營模式。

4. 城鄉客運一體化示范工程：組織開展一批城鄉客運一體化工程，形成不同地域、不同類型的城鄉客運一體化發展模式。