(二)制造業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)基本均衡。“十一五”期間，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，2006年到2010年，第二產(chǎn)業(yè)的比例分別為57.3%、55.5%、51.3%、47.1%和51.4%。除2009年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響第二產(chǎn)業(yè)的比例低于第三產(chǎn)業(yè)外，其他年份第二產(chǎn)業(yè)的比例均高于第一和第三產(chǎn)業(yè)，因此第二產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)中占有重要的位置，并且未來(lái)仍將繼續(xù)保持較高的比例。目前我市初步形成了以通信設(shè)備制造業(yè)(通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))和電氣機(jī)械制造業(yè)(電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè))為主，以新能源和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、石油化工制造業(yè)為輔的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。其中電氣機(jī)械制造業(yè)有望打造成為年產(chǎn)值超千億元，僅次于通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。2010年，我市規(guī)模以上輕重工業(yè)產(chǎn)值比例為43.3:56.7，輕重工業(yè)比例結(jié)構(gòu)基本均衡并不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新投入不斷加大，競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間，我市注重對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的扶持，注重促進(jìn)制造業(yè)通用、共性、先進(jìn)適用技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，注重推進(jìn)制造業(yè)科研技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，制造業(yè)創(chuàng)新投入不斷增加，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。2010年我市新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)2個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)91家、省民營(yíng)科技企業(yè)126家、省級(jí)以上技術(shù)工程中心14個(gè)、企業(yè)博士后科研工作站5個(gè)、省級(jí)以上名牌名標(biāo)56個(gè)，參與制訂各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，獲批省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)3個(gè)。制造業(yè)創(chuàng)新投入的增加和創(chuàng)新能力的提高，提升了我市先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市共有15家企業(yè)入選省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，其中3家企業(yè)入選省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，12家企業(yè)入選省裝備制造業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)。擁有規(guī)模以上汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)34家，全市汽車(chē)零部件及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)250家，船舶生產(chǎn)企業(yè)15家。

(三)要素稟賦和集聚程度

要素質(zhì)量逐步提高，要素稟賦持續(xù)改善。“十一五”期間，我市全面引進(jìn)人才、資本、技術(shù)、教育、管理、制度、法治等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)要素，制造業(yè)要素稟賦持續(xù)改善。高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制造業(yè)載體優(yōu)勢(shì)突出，承接大型制造業(yè)項(xiàng)目的能力大幅提高。擁有科技活動(dòng)人員超過(guò)15萬(wàn)人，科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)2466所，比2007年增長(zhǎng)13%，為我市發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供了良好的人才要素支撐。同時(shí)注重制造業(yè)生態(tài)的規(guī)劃和建設(shè)，工業(yè)門(mén)類(lèi)和產(chǎn)品種類(lèi)齊全，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，配套能力較強(qiáng)。

制造業(yè)集聚程度逐步加強(qiáng)，帶動(dòng)能力穩(wěn)步提高。“十一五”期間，我市先進(jìn)制造業(yè)擁有石龍電子信息、長(zhǎng)安五金機(jī)械模具、常平光電等三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，擁有虎門(mén)電子線纜、石碣電子、寮步汽車(chē)、橫瀝模具、樟木頭塑膠化工等5個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。我市注重引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大型龍頭項(xiàng)目、核心項(xiàng)目，聚集了一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。其中松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)了華為技術(shù)、生益科技、宇龍通信等電子信息企業(yè)，易事特、臺(tái)灣大船科技、德國(guó)通快等裝備制造企業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步形成并穩(wěn)健發(fā)展。

二、發(fā)展環(huán)境

“十二五”期間，國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域環(huán)境的變化，為我市先進(jìn)制造業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也使我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

(一)國(guó)際環(huán)境

全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新變化。隨著“后金融海嘯時(shí)代”的到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生深刻的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，垂直分工的傳統(tǒng)格局將被打破，水平分工的地位逐漸確立。在此背景下，新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了組團(tuán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的新變化和規(guī)模擴(kuò)大化、結(jié)構(gòu)高度化、區(qū)域內(nèi)部化、方式多樣化的大趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)方式，產(chǎn)業(yè)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。由于我市制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，這種新變化和大趨勢(shì)將有利于我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)仍是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)依然是吸引外資的重要因素，眾多外資仍將我國(guó)視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。“十二五”期間，國(guó)際投資將會(huì)有所增長(zhǎng)，同時(shí)更多與制造業(yè)關(guān)系密切的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)(信息、電子產(chǎn)業(yè))將向我國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高端化發(fā)展趨勢(shì)，有利于我市進(jìn)一步加快推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

新興市場(chǎng)國(guó)家崛起。目前新興市場(chǎng)國(guó)家已占世界經(jīng)濟(jì)的40%以上，在“后金融海嘯時(shí)代”仍然保持了相對(duì)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，顯示了較強(qiáng)的抗危機(jī)能力，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際上占有的比重會(huì)越來(lái)越大。作為重要的新興市場(chǎng)國(guó)家，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響力也將逐步提高，“中國(guó)制造”的國(guó)際形象進(jìn)一步提升。作為全球重要的制造業(yè)基地，我市先進(jìn)制造業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)空間將會(huì)得到更大的擴(kuò)展。

(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境

國(guó)家大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。“十一五”期間，國(guó)家開(kāi)始著力促進(jìn)從以往過(guò)度依賴(lài)外需的增長(zhǎng)模式向“內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，更加注重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，為我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供了外在動(dòng)力。

政策環(huán)境良好。“十一五”期間，國(guó)家制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉措，這些措施將在“十二五”期間繼續(xù)發(fā)揮效用，為我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)汽車(chē)、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、電子信息、輕工、石化、有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。從財(cái)稅、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)支持鼓勵(lì)政策，實(shí)行減稅和稅費(fèi)改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資生產(chǎn)，為我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。