先進制造業(yè)是吸收先進技術(shù)成果并綜合應(yīng)用于生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、清潔生產(chǎn)的制造業(yè)。相對于傳統(tǒng)制造業(yè)，先進制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性、技術(shù)的先進性、管理的規(guī)范性等主要特點。當前，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標是建設(shè)成為以電子信息產(chǎn)業(yè)為特色、以高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以品牌化產(chǎn)業(yè)集群為依托、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代制造業(yè)名城。未來5-10年，特別是“十二五”期間，是我市進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力由外延擴張型向內(nèi)生創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的重要時期，也是我市建立以先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展先進制造業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用，推進我市產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和升級，將是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要工作。

編制先進制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，進一步強化政策導(dǎo)向，對我市加快先進制造業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式，具有重要意義。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》、《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》、《東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008-2017)》、《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等有關(guān)文件。

目前，我省先進制造業(yè)主要包括了裝備制造、汽車制造、船舶制造、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)這一分類，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，本規(guī)劃確定我市先進制造業(yè)的重點領(lǐng)域為通信設(shè)備制造業(yè)(主要是通訊設(shè)備、計算機及其他電子制造業(yè))、電氣機械制造業(yè)(主要是電氣機械及器材制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè))、新能源和專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)六大類別。

本規(guī)劃的期限為2011年到2015年。重點規(guī)劃我市先進制造業(yè)發(fā)展的方向、目標、原則等戰(zhàn)略性思路，明確我市先進制造業(yè)發(fā)展的重點、任務(wù)、保障措施等。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十一五”期間，我市制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)展速度保持高位，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，要素稟賦不斷改善，集聚程度不斷加強，產(chǎn)業(yè)貢獻率不斷提高，為我市先進制造業(yè)進一步提升發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(一)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度

經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升。改革開放以來，我市經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平，1978年到2010年年平均增長率約為23%，高出全省同期年平均增長率(約19%)4個百分點。“十一五”期間，我市經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟總量年均增長率為13.3%，2010年生產(chǎn)總值達到4246億元，將近2005年的2倍。其中制造業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的支撐作用，對GDP的貢獻率持續(xù)提高。

工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較大，先進制造業(yè)比重較高。從1978年到2010年，我市工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率約達到28%，高出全省同期工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率(約22%)6個百分點。“十一五”期間，我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模繼續(xù)擴大。2010年工業(yè)總產(chǎn)值為8749.7億元， “十一五”期間，以裝備制造業(yè)為主體的先進制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、企業(yè)單位數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、利稅總額、全部從業(yè)人員平均數(shù)等主要經(jīng)濟指標占規(guī)模以上工業(yè)的比例均接近或超過50%水平，先進制造業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟中占有較高的比重，是工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。