第九章 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 確保規(guī)劃順利實施

一、加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理

各級政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的工作日程，加大對旅游發(fā)展的支持力度。省直相關(guān)部門要進(jìn)一步樹立大旅游觀念，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全省旅游工作的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和整合，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題，督促專項規(guī)劃實施和旅游各項工作的落實。

二、實施“六大旅游工程”

強(qiáng)化省級重點旅游項目的帶動作用，結(jié)合發(fā)展實際，制定年度旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升方案，實施A級景區(qū)提升、濱海旅游開發(fā)、星級酒店提升、溫泉旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游富民、文化旅游創(chuàng)新等六大旅游工程，切實增加旅游有效供給，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)品升級。

三、實施“旅游服務(wù)質(zhì)量大提升行動計劃”

以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以保障旅游者權(quán)益為宗旨，全面實施旅游服務(wù)質(zhì)量大提升三年行動計劃，以景區(qū)、旅行社、星級飯店、導(dǎo)游等為重點對象，切實提高旅游服務(wù)質(zhì)量，改善市場環(huán)境和公共服務(wù)，加快完善以游客評價為主的旅游目的地評估體系，確保旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，旅游市場秩序更加規(guī)范，消費環(huán)境不斷優(yōu)化。

四、注重資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)

旅游景區(qū)開發(fā)、酒店建設(shè)等項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染物集中處理制度，合理確定景區(qū)游客容量，加強(qiáng)環(huán)境敏感區(qū)實景演藝活動的管理。積極創(chuàng)建低碳旅游示范城市和綠色環(huán)保旅游企業(yè)。支持旅游賓館飯店、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶等旅游經(jīng)營單位利用新能源、新材料，實施節(jié)能減排工程，三年內(nèi)將星級飯店、A級景區(qū)的單位GDP用水用電量降低20%。大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保、文明健康的旅游方式。

五、強(qiáng)化政策支持

對列入本規(guī)劃的重大旅游項目參照省重點項目，在用地、用林、用海等方面予以保證。對現(xiàn)有重大旅游項目在原址增資擴(kuò)建所需的擴(kuò)建用地部分，參照工業(yè)企業(yè)原址增資擴(kuò)建用地政策，按照“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則協(xié)議出讓。四星級以上(含四星級)酒店、3A級以上(含3A級)旅游景區(qū)重大旅游項目優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按符合規(guī)定的最低價起始招拍掛出讓土地。實現(xiàn)旅游酒店用水、用電、用氣與工業(yè)同價。各級政府要加大旅游專項資金投入，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升，加大“海峽旅游”品牌宣傳推廣力度，扶持開辟通往國內(nèi)外主要旅游城市的航線、航班。對符合旅游市場準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目，加大多種形式的融資授信支持。

六、加強(qiáng)規(guī)劃實施的監(jiān)測評估

建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估制度，對主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤，分析規(guī)劃實施年度進(jìn)展，以適當(dāng)方式向社會通報。開展規(guī)劃實施中期評估，主要指標(biāo)調(diào)整需報請省政府批準(zhǔn)。