(三)加大資金投入與扶持，多元化投資主體

加大對海洋經濟發展、海洋事業發展、海洋基礎設施和海洋重大專項的財政投入力度和稅收優惠政策。設立“海洋經濟發展引導資金”，主要用于海洋產業培植中需要做大、做強的發展項目的貼息和補助，特別是扶持海洋戰略性新興產業的發展。

加大對海洋經濟投資的優惠措施力度，推進投資主體多元化進程。改善金融服務，優化信貸結構，爭取國家政策性貸款、債券發行、國際金融組織貸款、外國政府貸款，優先安排、重點支持一些科技成份高、經濟效益好的開發項目。政策性金融機構對我市獲國家、省、市級立項的重大海洋科技專項、海洋科技創新項目、海洋科技成果轉化項目、海洋高新技術產業化項目、引進技術消化吸收項目、海洋高新技術產品出口項目等給予積極的信貸支持。拓寬海洋基礎設施建設和海洋產業發展的投、融資渠道，積極引入市場因素，鼓勵和引導各類社會資本進入海洋開發領域，健全多元化投入機制，形成投資主體多元化、資金來源多渠道、組織經營多形式的發展模式。加大海洋招商引資步伐，引導創業風險投資企業投資處于種子期和起步期的高科技海洋創業企業，將招商引資作為促進海洋經濟發展的重要抓手和海洋事業跨越的重要引擎。

引導符合條件的企業充分用足、用活國家有關稅收優惠政策。允許海洋高新技術企業將年度研發費用抵稅;對于少利潤或無利潤的研發活動所耗費的經費，甚至允許多年的期間攤銷;中小企業法人可獲所得稅的減免;低資本所得稅率;員工持股給予稅收減免優惠等等，以此來激勵企業主體科技創新的積極性，促進海洋科技的創新和相關產業的發展。

(四)加強對臺交流合作，建設閩臺海洋產業對接集中區

發揮對臺先行先試優勢，積極吸引臺灣相關的臨海工業、旅游休閑產業和高端服務業特別是海洋生物、海洋醫藥、游艇業來廈門發展，在更高層面上推進廈臺涉海產業對接合作。發揮海滄、集美、杏林三個國家級臺商投資區的窗口作用，積極承接臺灣海洋產業轉移，深入對接相關產業，并逐步往水平分工轉變。

加強閩臺兩岸漁業合作，尤其是在臺灣大宗水產品進口、涉臺漁港建設、遠洋漁業深度拓展等方面取得突破，建設對臺水產品交易集散中心以及兩岸水產品貿易中轉基地，加快海峽兩岸水產品交易中心、物流中心、加工中心建設，形成集活、鮮、干水產品交易于一市，融購物、旅游、嘗鮮于一體，產供銷、漁工貿一體化的水產品集散地和海峽兩岸漁業合作示范平臺，積極鼓勵廈臺漁業雙向投資、合作共贏。

加強與臺灣在海洋生物、海洋醫藥、海水綜合利用業、深海產業等海洋戰略性新興產業方面的合作，力爭在放寬投資持股比例和準入門檻等方面有所突破。大力促進廈臺濱海旅游的合作與發展，鼓勵雙向投資對接、互設旅游機構、互認導游資格，推進旅游資源的整合和互補，使廈金臺旅游再上一個臺階。積極推進與臺灣在航運物流、游艇郵輪、海洋信息服務業等方面的深度合作。抓住國家級對臺科技合作與交流基地落戶廈門的機遇，加大與臺灣在海洋技術的研發與創新方面的交流與合作。

此外，還要創新臺商投資區管理機制和運營模式，充分做好從臺灣“引資”、“引技”、“引人”三個角度的制度創新，鼓勵臺資參與開發建設，吸引臺灣知名企業來廈設立營運中心和研發機構，打造新一輪的廈臺關系，使廈門成為閩臺海洋產業對接集中區。加強對臺灣海峽在國家海洋戰略中的地位、定位和作用的研究，促進臺灣海峽的開發與保護。

(五)推進科學用海，實現人海和諧發展

嚴格執行海洋功能區劃，堅持海洋生態環境保護和海洋資源開發相協調，推進海洋綜合執法體制改革，加快科學用海進程，把可持續發展作為發展海洋經濟、促進海西發展的根本要求，堅持開發利用與保護治理并重，促進海洋經濟發展與海洋資源環境的承載能力相適應，實現經濟效益與生態效益、社會效益相統一。積極推動海洋經濟發展方式轉變，推動海洋戰略性新興產業培育和海洋事業發展，實現人海和諧發展。

(六)加強海洋教育，建立海洋人才戰略

增加海洋教育投入，加快海洋科技與管理人才的培養。一是通過海洋重點實驗室、重點學科和海洋技術平臺的建設，以及重大科技攻關項目的帶動，加速引進和培養一批優秀學科帶頭人和復合型海洋科技人才。二是引導廈門理工學院、廈門海洋職業學院等地方院校設置復合型人才專業，以科研院所、海洋科技園區和示范基地為載體，開展各種形式的技術培訓、進修、教育，培養一批高素質的海洋科技人才和技術推廣隊伍。三是建立和完善人才激勵機制。落實本市規定的各項優惠條件，為各類人才充分發揮作用營造良好的環境，構建我市海洋經濟發展的人才支撐體系。

(七)加強海洋經濟的社會服務體系建設，營造良好的發展環境

大力推進發展海洋經濟的社會服務體系建設，為相關企業的發展創造良好的發展環境。建立金融服務體系，拓寬企業的融資渠道，特別是中小企業，解決企業資金困難不足問題;考慮建立起一定的貸款風險準備金，以降低金融機構對中小型海洋企業和民營企業的貸款風險;建立海洋信息咨詢服務和市場信息服務，促使專業市場的形成。

(八)積極進行海洋宣傳，強化社會輿論監督

做好大眾宣傳和海洋普及工作。運用廣播、電視、報刊、節慶等多種形式和手段，全方位宣傳海洋的資源稟賦、戰略價值和地位作用等，增強我市居民的海洋國土觀、價值觀、海防觀、文化觀，提高現代海洋意識。大力發展海洋科普教育，開辟各種科普教育基地，傳播海洋風光、海洋物產、生態環境、災害預防等知識，引導社會公眾認識海洋、關注海洋。

建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實現依法、科學、民主決策;加強信息系統建設，完善群眾性獻計獻策制度;建立重大決策事項的專家咨詢、咨議機構和相關制度，健全決策程序制度;制定規范的行政機關議事規則、會議制度，推進決策事項、決策依據和決策結果公開化;強化行政決策跟蹤調適和責任追究。定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋;完善行政決策監督機制，實現決策權力和決策責任的統一;加強社會輿論監督，提高大眾的自覺性，積極參與，監督規劃的實施。