(七)圍繞發展方式轉變，引導產業結構調整。

積極發揮監管政策的制約和引導作用，根據國家宏觀調控和產業政策，制定完善企業準入、退出和質量保證機制，引導資金、技術向優勢企業聚集，鼓勵企業兼并重組，解決企業多、小、散、低的狀況，推動我省由食品醫藥大省向食品醫藥強省轉變。特別要以基本藥物制度實施為契機，推動完善以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，使基本藥物生產經營向優質企業集中。鼓勵創新，探索完善導向明確的審評審批機制，引導企業抓住國家高度重視新藥研究，加大對新藥研究投入力度的重要機遇，提高科研水平,掌握關鍵技術，研制在國際上具有領先水平的新藥，形成一批具有自主知識產權的新產品，推動我省醫藥產業發展從要素驅動向創新驅動轉變。

專欄6　商務系統“放心肉”體系和“放心酒”服務體系建設項目

繼續開展“放心肉”體系建設，優化生豬屠宰廠點設置，按照《河北省生豬定點屠宰廠點設置規劃》，壓減生豬定點屠宰廠點數量，由現有的706家壓減至570家左右。建立河北省屠宰監管技術平臺，強化對屠宰企業關鍵生產環節的遠程網絡監管和信息收集傳送，構建企業規范生產、政府高效監管、行業嚴格自律、輿論有效監督的全方位肉品質量安全保障體系。2011年年底前實現全省生豬屠宰技術監管系統開通試運行，到“十二五”末，使系統更加完善、監管更加有效。

繼續抓好酒類監管網絡服務平臺建設。依托河北商務網，進一步完善酒類監管網絡服務平臺功能，實現與上級酒類流通管理信息系統和各市、縣(市、區)商務網站的互聯互通。按照商務部開展“放心酒”服務體系建設的部署要求，繼續開展好“放心酒示范店”創建活動，探索實施“名酒專賣店”工程，到“十二五”末，建成“放心酒展示廳”、“名優酒專營店”、“放心酒示范店”2000家。強化對“放心酒展示廳”、“名酒專營店”、“放心酒示范店”的管理，保護誠信經營、引導健康安全消費。

四、保障措施

(一)加強組織領導，明確工作責任。

食品藥品安全關系人民群眾生命健康和社會和諧穩定，是重大的民生問題。各級政府和有關部門要充分認識組織實施食品藥品安全“十二五”規劃的重要性，將食品藥品安全工作納入重要議事日程，與各項民生保障工作同步規劃、同步部署、同步推進。組織實施食品藥品安全“十二五”規劃是一項系統工程，涉及到多個部門，必須建立政府領導，各部門分工負責、密切配合的工作機制，形成推動規劃落實的合力。各有關部門要按照職責，制定食品藥品“十二五”規劃實施方案，將本規劃確定的發展目標、主要任務和重點工程項目逐項分解，落實到具體部門，明確工作責任，加強協調調度，強化督促檢查，確保規劃的順利實施。

(二)加大經費投入，強化資金管理。

按照分級負擔的原則，各級政府要根據當地食品藥品安全實際情況，進一步完善經費投入保障機制，把加強食品藥品安全監管作為財政支持的重點領域，根據食品藥品安全監管工作需要，加大對食品藥品安全的經費投入，保障食品藥品安全重點工程項目建設經費。要強化監督檢查，嚴格資金使用管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)建立評估制度，適時調整目標。

建立規劃實施評估制度，適時開展對規劃執行情況的監測、評估、督導，對建設項目進行動態跟蹤及實施效果評估。根據規劃實施情況和監管事業改革發展情況，適時對規劃任務目標作出調整，做好規劃實施的銜接與補充。

(四)強化宣傳引導，營造良好環境。

制定食品藥品安全宣傳教育綱要，開展形式多樣的宣傳活動，普及食品藥品安全基礎知識，提高全社會的食品藥品安全意識，增強消費者的自我保護和參與監督能力。利用電視、廣播、網絡等多種傳播介質，廣泛開展食品安全有關的法律法規、消費常識、社會影響等內容的宣傳，鼓勵和倡導廣大人民群眾參與食品安全監管，努力形成全社會共同參與食品藥品安全監管的良好局面，為規劃的實施創造良好的社會環境。