二、指導思想、發展原則和發展目標

(一)指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀，抓住國家新一輪西部大開發和成渝經濟區區域規劃實施的重大戰略機遇，以市場化、信息化、產業化、國際化發展為方向，圍繞推進西部物流中心、西部商貿中心、西部金融中心建設，深入實施充分開放合作戰略和繼續堅持擴大內需戰略，把加快服務業發展作為轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級的重要舉措，優先發展生產性服務業，加快提升生活性服務業，積極培育新興服務業，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升，實現服務業跨越式發展，建設西部現代服務業發展高地。

(二)發展原則。

堅持城鄉統籌發展。以中心城市為推進服務業發展的主要載體，以中小城市和小城鎮為服務業發展的重要依托，拓展服務業的發展空間;堅持以城帶鄉，大力發展農村服務業，推進城鄉基本公共服務均等化，實現服務業的城鄉合理布局。

堅持產業互動發展。圍繞推進新型工業化和農業現代化，推動服務業與農業、工業互動發展，拓展服務業發展新領域，探索服務業發展新模式，形成對產業結構優化升級的有效支撐，不斷增強全省產業發展的綜合競爭力。

堅持行業融合發展。注重傳統服務業與現代服務業以及新興服務業的協同推進，調整服務業行業發展業態結構，改造和提升傳統服務業，推動傳統服務業向現代服務業轉型，促進服務業內部行業之間的相互滲透、融合發展。

堅持集聚集成發展。創新服務業集聚發展模式，整合人才、信息、資金、技術、土地等資源要素;推動服務業專業化集成、一體化集成和價值鏈的集成，促進產業互促、資源共享，提升產業集聚集成水平。

堅持開放合作發展。深入推進全省服務領域改革，擴大服務領域對外開放力度，堅持“引進來”與“走出去”并舉，積極培育服務業新業態，大力推進服務貿易和服務外包發展，促進服務業拓展國際市場，搶占新一輪發展制高點。

(三)發展目標。

構建與全省生產力水平多層次性和消費需求多樣性相適應的服務業發展體系，形成全省市場化程度較高、產業化能力較強、國際化趨勢較快的服務業發展局面,基本建成西部物流中心、西部商貿中心、西部金融中心。

總量不斷擴大。到2015年全省服務業增加值達到11700億元，服務業增加值占GDP的比重達到39%。

結構逐步優化。拓展服務業新領域、發展新業態、培育新熱點、增強新功能，以知識密集、新興業態等為代表的現代服務業占比明顯提高，傳統服務業的改造提升步伐明顯加快，服務業體系日趨完善，城鄉區域協調發展。

貢獻持續提升。“十二五”時期服務業實現稅收收入年均增長15%以上;到2015年服務業就業人數占全社會就業總人數的比重力爭達到36%以上。

對外開放加快推進。“十二五”時期服務業外商投資直接到位累計超過260億美元;到2015年貨物貿易進出口總額突破1000億美元，服務貿易進出口總額突破100億美元。