安徽省地質勘查規劃(2011-2015年)
(二)地質勘查管理不斷創新,宏觀調控能力加強
1.設置地質勘查區,地質勘查宏觀調控能力得到加強
首輪規劃設定勘查規劃區11個,其中重點勘查規劃區5個,一般地質勘查區6個。重點勘查區用于部屬中央財政和省地質勘查基金項目,通過加大地質找礦投入,實現了煤、鐵、銅等重要礦產的找礦突破。一般勘查區通過積極扶持和引導,地質勘查投入增加,勘查項目顯著增多,地質勘查工作得到加強,鎢、鉬等多金屬礦勘查成果顯著,發現了一批新礦產地,為進一步普查找礦提供了依據。
全省設立限制勘查區10個,禁止勘查區13個。限制勘查區設置限制勘查礦種,制定準入條件,嚴格探礦權審批,限制勘查區管理得到強化。禁止勘查區不批探礦權,重點保護了國家地質公園、地質遺跡和各類保護區,為發展綠色礦業提供了保障。
為了更好引導和推進商業性地質勘查,我省制定了“安徽省重要礦產地質勘查項目區塊(探礦權)設置方案”,并發布實施。
2.設立了省地質勘查基金,引導和帶動了商業性地質勘查工作
首輪規劃實施期間,我省設立了省地質勘查基金,在引導和拉動商業性地質勘查、促進勘查資金投入多元化方面發揮了積極作用。 “十一五”期間,我省地質勘查資金投入累計41.3億元,年均8.26億元,達到規劃預計的5-8億元的目標,其中中央投入約占6.36%,地方財政投入約占15.15%,社會資金投入約占73.39%,其它專項投入5.1%,社會資金已成為地質勘查投入的主體,實現了勘查資金投入的多元化。
3.積極探索地質勘查新機制,創建了“泥河模式”
積極探索公益性地質調查和商業性地質勘查的銜接的途徑,創建了“公益先行、商業跟進”為核心的“泥河模式”,通過國有地勘單位與大型企業之間的強強聯合,創造了大型礦床勘查的“泥河速度”。
4.通過培育和規范礦業權市場,探礦權市場不斷壯大和發展
2010年保有有效探礦權1026個,“十一五”期間增加874個。其中金屬礦產保有有效探礦權881個,約占保有有效探礦權總數的85.87%。礦業權市場保持穩定發展,招拍掛和協議轉讓探礦權逐步規范化、有序化。
(三)地質勘查成果顯著
規劃實施以來,我省主要礦產資源儲量有了較大幅度的提高,煤炭新增資源儲量85.03億噸(333及以上,下同);鐵新增資源儲量8.13億噸;銅新增金屬量達到99.89萬噸;鉛新增金屬量20.16萬噸;鋅新增金屬量164.15萬噸;鎢新增WO3資源儲量26.07萬噸;鉬新增金屬量23.23萬噸;金新增金屬量98.92噸;銀新增金屬量2648.59噸;硫鐵礦資源儲量新增1.39億噸;水泥用灰巖新增資源儲量52億噸;石膏新增資源儲量42億噸。首輪規劃主要礦產預期目標已超額完成。
規劃實施以來,新發現礦產地67處,其中大中型礦產地56處,超額完成了“十一五”規劃目標發現10—15處大中型礦產地的目標任務。
(四)地質勘查信息的社會服務能力得到提高
加強了地質資料數據庫建設,利用現代信息網絡系統,進行礦產資源信息管理、信息發布和信息安全機制建設,依法向社會提供地質勘查信息服務,提高了地質勘查信息服務能力,為地質成果資料集群化產業化奠定了良好基礎。
(五)境外地質勘查取得初步成果
我省國有地勘單位和大中型企業競相“走出去”勘查礦產資源,境外地質勘查邁出堅實步伐。省地質礦產勘查局成立了海外投資有限公司,在加拿大、澳大利亞、秘魯等國家直接取得12個礦業權,控股取得礦權15個,投資5000多萬元。中鐵建銅冠投資有限公司,取得了厄瓜多爾Corriente銅礦帶礦業權,有望提交銅金屬量1000萬噸以上。安徽省外經建設集團有限公司取得了津巴布韋馬尼卡蘭金剛石砂礦勘探與開發權,已探明大型金剛石礦床1處。
(六)礦產資源現狀與勘查程度
截至2010年底,全省已發現礦產158種,列入2010年礦產資源儲量表的89種礦產(不含石油、礦泉水、地熱、鈾礦及砂石粘土等),礦區1331處,共伴生礦產地546處。其中能源礦產2種,煤礦區225處,石煤礦區10處;金屬礦產23種,礦區506處,共伴生金屬礦產地合計380處;非金屬礦產64種,礦區590處,共伴生礦產地156處。其中達勘探程度的257處,詳查342處,普查712處,預查20處。勘探和詳查約占儲量表上表礦產地總數的45%。金屬、非金屬礦產勘查深度多數不超過500米,少數控制深度達800米至1000米。勘查控制深度以兩淮煤礦最大,一般在1000米左右,部分普查礦區勘查控制深度已達垂深1200米,最大深度達1500米。已利用礦區1022處,約占礦區總數的76.78%。
(七)規劃實施中存在的主要問題
1.基礎性地質工作推進速度不快
全省已完成1:5萬區域地質調查約占全省圖幅的52.96%,尚有25%的基巖區未開展填圖工作;皖北覆蓋區基本空白,成為制約這些地區找礦勘查工作的重要因素。大比例尺區域物探調查、地球化學調查等基礎地質調查工作程度較低。
2.綜合研究薄弱
“十一五”期間,我省先后發現了鉬、鎢鉬、鎢等大中型礦床,特別是鎢、鉬斑巖型礦床找礦取得了突破,但是,區域成礦地質背景和成礦規律研究、典型礦床總結、找礦模式綜合等的綜合研究滯后,綜合研究工作有待進一步加強。
3.深部找礦技術方法有待進一步提高
首輪規劃實施以來,深部找礦成果顯著。但是,礦產勘查存在綜合研究滯后于找礦實踐,技術方法研究滯后于找礦實際的問題。綜合研究程度與礦產勘查不適應,技術方法與找礦難度不適應,技術手段與深部找礦不適應。“深部找礦”及“攻深找盲”的理論和方法的研究有待進一步提高。
4.探礦權市場應進一步規范化
探礦權市場仍然存在圈而不探、勘查資金投入不到位、以采代探的現象。地質勘查礦業權市場尚需進一步規范。
5、人才斷層明顯化、專業勘查隊伍有待加強
我省屬地化國有地勘單位34個,其他地勘單位38個。各類技術人員5558人,占職工總數的12.27%,中高級技術人員4064人,占技術人員總數的73.12%。中青年技術人員相對較少,極不適應地質勘查工作的需要,人才斷層逐步明顯化。專業勘查隊伍建設有待加強,局部存在工作簡單化,追求短期經濟效益的現象。民營地勘隊伍數量多、技術人員少、技術力量薄弱的現象較為普遍。
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