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浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
(七)實施支付和認證體系建設(shè)工程。加快建立由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系,為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù),強化在線支付功能。鼓勵銀行加強與電子商務(wù)企業(yè)的合作,發(fā)展電子票據(jù)、移動支付等新型電子支付業(yè)務(wù),推出適合電子商務(wù)特點的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強第三方支付平臺建設(shè),引導(dǎo)第三方支付機構(gòu)在依法合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,做大做強非金融機構(gòu)支付服務(wù)市場。推進認證平臺建設(shè),完善電子認證基礎(chǔ)設(shè)施,開展電子認證加密技術(shù)研究。加強信息安全防范,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)完善數(shù)字認證、密鑰管理等安全服務(wù)功能。健全信息安全管理制度與評估機制,提高電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、風(fēng)險監(jiān)控等能力。
重點工程之七:支付和認證體系建設(shè)工程1建設(shè)支付平臺。進一步拓展“支付寶”第三方支付系統(tǒng)市場服務(wù)范圍,提升“一站式”支付服務(wù)能力,打造全球領(lǐng)先的第三方支付平臺。
2創(chuàng)新支付手段。開展新型支付產(chǎn)品試點工作,推廣電子票據(jù)、移動支付等新型支付產(chǎn)品應(yīng)用。
3推進認證工作。支持電子認證服務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺和第三方電子認證平臺建設(shè),擴大認證體系在電子商務(wù)中的應(yīng)用范圍。
(八)實施電子商務(wù)示范工程。以點面結(jié)合、示范帶動為要求,確定一批電子商務(wù)示范園區(qū)和示范縣(市、區(qū)),確定一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)進行重點培育,支持電子商務(wù)示范企業(yè)做大做強。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點、總結(jié)和推廣,完善政策支撐,吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流配送、融資支持等配套企業(yè)入駐,爭取在“十二五”期間,培育出一批省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
重點工程之八:電子商務(wù)示范工程1示范企業(yè)。在綜合經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營模式和發(fā)展?jié)摿Φ纫氐幕A(chǔ)上,重點針對行業(yè)電子商務(wù)平臺、網(wǎng)上購物平臺、網(wǎng)上購物企業(yè)、社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺以及文化、出版、中介、物流、社區(qū)等社會各領(lǐng)域商務(wù)平臺,確定一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)進行重點培育。
2示范園區(qū)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點步伐,做好成功運作模式的探索、總結(jié)和推廣,爭取在“十二五”期間,培育一批省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3示范區(qū)縣。綜合考慮電子商務(wù)應(yīng)用普及、電子商務(wù)企業(yè)集聚、大型平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素,認定一批省級電子商務(wù)示范縣(市、區(qū))。
四、保障措施
(一)完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策。加大財政支持力度。通過省流通業(yè)發(fā)展專項資金切塊重點支持電子商務(wù)發(fā)展,并根據(jù)“十二五”期間推進電子商務(wù)發(fā)展需要,逐步加大財政支持力度。推動成立浙江省電子商務(wù)投資和創(chuàng)業(yè)基金,引導(dǎo)帶動全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實稅收支持政策。實施稅收優(yōu)惠,支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認定,符合條件并通過認定的,可享受高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收政策。落實電子商務(wù)項目技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費用加計扣除政策。對符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。
加大融資支持力度。支持重點電子商務(wù)企業(yè)與銀行加強電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融資合作,開發(fā)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)抵押融資方式,擴大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品,規(guī)范提升中小型電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。積極支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資,發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù),拓展直接融資渠道。
給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間,優(yōu)先保障有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大電子商務(wù)項目用地。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下,鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房
等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè),其土地用途可暫不變更。對國家和省政府的重點電子商務(wù)項目,優(yōu)先保障項目落地。
給予其他政策支持。要方便證照辦理,除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外,各部門一律不得設(shè)置前置性審批事項。放寬電子商務(wù)企業(yè)出資最低限額,允許電子商務(wù)企業(yè)注冊資本分期繳付。推動將信息通信基礎(chǔ)服務(wù)納入“普遍服務(wù)”和“基本公共服務(wù)”范疇,逐步降低信息服務(wù)資費。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)建設(shè),推動“三網(wǎng)融合”,構(gòu)建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務(wù)發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。積極利用新一代移動通信技術(shù)建設(shè)寬帶無線城市,實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進光纖到樓、入戶、進村,實現(xiàn)政府機關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營銷和管理等全領(lǐng)域信息化,推動上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用,加快推進企業(yè)信息化。推進農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。
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