湖南省機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

機(jī)械工業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，主要包括金屬制品業(yè)(部分)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)(部分)7大領(lǐng)域。積極發(fā)展機(jī)械工業(yè)既是工業(yè)化中期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省推進(jìn)新型工業(yè)化、加快“四化兩型”社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

“十一五”以來(lái)，湖南機(jī)械工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的通道，取得了令人矚目的成就，形成了門(mén)類(lèi)基本齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2010年全省機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2324家，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)4000億元，全國(guó)排位13。全省機(jī)械工業(yè)的發(fā)展取得了較大成績(jī)，但還存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、外向度不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱等問(wèn)題。

“十二五”期間(2011～2015)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握機(jī)械行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)，探索和遵循機(jī)械裝備行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，我們按照《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《湖南省新型工業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研和分析，確定了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€、以建設(shè)現(xiàn)代機(jī)械制造體系為重點(diǎn)，以技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向”的發(fā)展方針，并制定了湖南省機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)。“規(guī)劃”將作為湖南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)并促進(jìn)機(jī)械行業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展。

一、“十一五”機(jī)械行業(yè)發(fā)展的回顧

“十一五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家關(guān)于“加快振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)”、“中部崛起”、“兩型社會(huì)建設(shè)”等一系列政策措施的激勵(lì)下，湖南省機(jī)械行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展通道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)步伐明顯加快，機(jī)械行業(yè)作為全省支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、對(duì)其他行業(yè)的帶動(dòng)作用更加突出。

(一)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1、行業(yè)發(fā)展質(zhì)量又好又快。全行業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的709億元增長(zhǎng)到2010年的4287億元，年均增長(zhǎng)38.79%;工業(yè)增加值由216億元增長(zhǎng)到1315億元，年均增長(zhǎng) 31.13%;主營(yíng)收入由634億元增長(zhǎng)到4075億元，年均增長(zhǎng)40.19%;利稅總額由57億元增長(zhǎng)到488億元，年均增長(zhǎng)50.71%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由27億元增長(zhǎng)到319億元，年均增長(zhǎng) 59.85%。出口交貨值由26.4億元增長(zhǎng)到124億元，年均增長(zhǎng)31.24%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)由1240家發(fā)展到2324家。2010年全省機(jī)械行業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重由2005年的13%提高到22.3%。“十一五”期間，機(jī)械行業(yè)工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度均高于全省工業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度，全行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)情況不斷趨好(機(jī)械行業(yè)“十一五”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況見(jiàn)下圖)。

2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。“十一五”期間，湖南機(jī)械行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：如：中高端工程機(jī)械裝備、電力牽引軌道交通裝備、超特高壓輸變電設(shè)備、新能源裝備、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域確立了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到全國(guó)總量的25.8%，混凝土機(jī)械、特大型工程起重機(jī)械、液壓靜力壓樁機(jī)、多功能旋挖鉆機(jī)等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到50%以上;湖南已成為國(guó)內(nèi)外最大的重載交傳電力機(jī)車(chē)、城軌車(chē)輛及其配套系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)基地，六軸大功率貨運(yùn)機(jī)車(chē)、A型地鐵車(chē)輛、低碳靜音B型城軌車(chē)輛等品牌優(yōu)勢(shì)明顯;一批具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)水平的產(chǎn)品，如9600kw大功率貨運(yùn)機(jī)車(chē)、1000kv特高壓電抗器、500kv換流變壓器、1000噸汽車(chē)起重機(jī)、220噸電動(dòng)輪自卸車(chē)、72m混凝土泵車(chē)等集中展現(xiàn)了湖南機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。中聯(lián)重科、三一重工、南車(chē)株機(jī)、湘電集團(tuán)等一批知名企業(yè)和知名品牌確立了在我省機(jī)械行業(yè)中的領(lǐng)軍地位。

3、行業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。2010年底，全省機(jī)械行業(yè)擁有國(guó)家工程(技術(shù))中心4家;國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心15家;省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心59家;擁有高新技術(shù)企業(yè)346家，全行業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比例(R/D)達(dá)到 2%左右，其中核心企業(yè)R/D費(fèi)用達(dá)到5%以上，2010年全行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率26.68%，高出全國(guó)機(jī)械行業(yè)平均水平近8個(gè)百分點(diǎn)。

4、行業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2010年機(jī)械行業(yè)已經(jīng)擁有產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)500億元企業(yè)2家，過(guò)100億元企業(yè)累計(jì)達(dá)5家(含500億元企業(yè))，已經(jīng)擁有工程機(jī)械、軌道交通2個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，圍繞核心企業(yè)的地方配套產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成，產(chǎn)業(yè)集中度正在逐步提高。行業(yè)內(nèi)核心企業(yè)國(guó)際化步伐加快，通過(guò)重組國(guó)內(nèi)外企業(yè)和國(guó)外建設(shè)研發(fā)基地等方式，整合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源，逐步提高了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)地位。湖南機(jī)械行業(yè)組織結(jié)構(gòu)正從“散、小、差”向 “大而強(qiáng)”和“專、精、特、新”的方向發(fā)展。