在文化產(chǎn)權(quán)和文化金融服務(wù)方面，北京產(chǎn)權(quán)交易所和北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心正在逐步形成較為成熟的運(yùn)營(yíng)模式，可在西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。區(qū)劃調(diào)整后，可以通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)豐厚的文化資源，依托西城強(qiáng)大的金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等，積極推進(jìn)金融、科技、創(chuàng)意要素的融合，培育打造產(chǎn)業(yè)、園區(qū)及企業(yè)品牌，將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)國(guó)家和北京市大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口，給西城塑造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌帶來(lái)契機(jī)

國(guó)家和北京市正在實(shí)施文化"走出去"戰(zhàn)略，大力推進(jìn)對(duì)外文化交流，以擴(kuò)大中華文化在國(guó)際上的影響力。這給西城的高端文藝演出、設(shè)計(jì)服務(wù)和藝術(shù)品交易等行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

西城區(qū)擁有眾多國(guó)內(nèi)一流的演藝機(jī)構(gòu)，在國(guó)際市場(chǎng)享有很高的品牌知名度，面臨良好的國(guó)際文化市場(chǎng)開(kāi)拓前景。西城的新聞出版業(yè)已具有多年的發(fā)展歷史和非常扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有中國(guó)國(guó)際出版集團(tuán)等一大批富有影響力的新聞出版機(jī)構(gòu)，具備了"走出去"的基礎(chǔ)條件。中國(guó)文化傳媒集團(tuán)建立了"中國(guó)文化傳媒國(guó)際貿(mào)易基地"和"中國(guó)文化走出去戰(zhàn)略研究中心"，在推動(dòng)文化國(guó)際貿(mào)易方面做出了積極有益的探索。在設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，借助DRC平臺(tái)創(chuàng)辦"中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)"以來(lái)，多次組織獲獎(jiǎng)作品赴國(guó)外巡回展覽，通過(guò)積極參與國(guó)際設(shè)計(jì)界各類(lèi)交流活動(dòng)，中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)膰?guó)際影響力，有效提升了西城的創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌。

二、面臨挑戰(zhàn)

(一)西城區(qū)的空間載體條件對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響

隨著北京城市化進(jìn)程的深入，中心城區(qū)在土地使用、交通物流等方面受到的制約日益增大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力不斷加大，部分產(chǎn)業(yè)面臨外遷。與城市功能拓展區(qū)相比，西城區(qū)房地資源有限，對(duì)大型企業(yè)、大項(xiàng)目的吸引力在空間載體條件方面受到一定制約。這對(duì)西城區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的選擇上提出了更高的要求。

(二)各區(qū)縣間對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端要素資源的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇

在國(guó)家和北京市層面大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的背景下，北京各區(qū)縣在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)人才、資金和項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)要素資源的競(jìng)爭(zhēng)尤為突出。西城區(qū)作為中心城區(qū)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素資源聚集方面，特別是在人才和項(xiàng)目的吸引方面受到了一定的制約。

(三)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌在國(guó)內(nèi)外的影響力不足

品牌對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的影響力。一方面，品牌能夠促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)于區(qū)域產(chǎn)品的接受程度，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;另一方面，品牌能夠提升對(duì)產(chǎn)業(yè)要素資源的集聚程度，使產(chǎn)品品牌能夠分享到區(qū)域品牌的溢出效應(yīng)。盡管西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京市具有較高的影響力，但知名企業(yè)和龍頭企業(yè)品牌數(shù)量較少，尚未形成區(qū)域的整體品牌形象，影響了西城區(qū)對(duì)國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端要素資源的吸引力。

(四)西城區(qū)文化資源的整合管理有待加強(qiáng)

西城區(qū)雖然文化資源數(shù)量大，但地域分布較為零散;大部分資源歸屬于中央、市、區(qū)三級(jí)不同的管理部門(mén)，協(xié)調(diào)與整合的難度較大。因此，必須從各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體的需求出發(fā)，圍繞各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)分散資源進(jìn)行有效整合，形成西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，這是"十二五"時(shí)期西城區(qū)需要著力完成的關(guān)鍵工作。

(五)西城區(qū)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制亟待完善

與其他區(qū)縣相比，西城區(qū)尚缺乏有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，缺乏核心項(xiàng)目和品牌影響力，導(dǎo)致西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體形象和產(chǎn)業(yè)影響力不足。因此，必須建立和完善系統(tǒng)、高效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做好核心項(xiàng)目的落實(shí)以及品牌企業(yè)的對(duì)外推介、宣傳，吸引高端產(chǎn)業(yè)資源，提升西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體形象，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這對(duì)于"十二五"時(shí)期西城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

第三章 指導(dǎo)思想和基本原則

一、指導(dǎo)思想

"十二五"時(shí)期，西城區(qū)將以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)具有重大國(guó)際影響力的文化中心目標(biāo)，立足促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和文化繁榮，牢牢把握區(qū)域融合的新優(yōu)勢(shì)、新機(jī)遇，遵循西城區(qū)功能定位，按照"服務(wù)立區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)"的總體戰(zhàn)略，圍繞 "四個(gè)示范區(qū)"建設(shè)，以及"以更高的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造城市美好生活，在北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市的進(jìn)程中走在前列"的發(fā)展要求，充分發(fā)揮西城區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，著力推進(jìn)文化創(chuàng)新、優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)將歷史文化名城保護(hù)、城市文化內(nèi)涵提升與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建具有西城特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強(qiáng)全區(qū)文化軟實(shí)力，樹(shù)立區(qū)域品牌新形象，力爭(zhēng)"十二五"期末發(fā)展成為國(guó)際影響力高、區(qū)域文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的社會(huì)主義先進(jìn)文化之都核心區(qū)。