四、完善集散服務網(wǎng)絡

在旅游產業(yè)由團隊旅游向散客旅游整體轉型的背景下,適應以自駕、自助為主體的散客游市場急劇擴張的形勢,加快建設以鄭州為中心,以洛陽為副中心,以三門峽、安陽、商丘、信陽、南陽、焦作等城市為門戶,以其他省轄市、旅游重點縣(市)和旅游核心景區(qū)為節(jié)點的旅游集散服務網(wǎng)絡。

(一)發(fā)展旅游集散地體系

鄭州市要依托鄭州新鄭國際機場,鄭京、鄭西、鄭武、鄭徐、鄭太等高鐵系統(tǒng),連霍、京港澳、鄭焦、鄭少、鄭堯等高速公路網(wǎng)絡,連接開封、洛陽、許昌等省轄市的城市輕軌體系,輔助國道、省道等路網(wǎng)和城市內部的地鐵體系,完善旅游配套設施,建設旅游服務基地和旅游公共服務平臺。服務平臺與北京、西安等區(qū)域集散中心實現(xiàn)有效對接,與全省旅游服務中心實現(xiàn)無縫對接。與洛陽副中心旅游集散地和安陽、商丘、信陽、南陽、焦作等門戶集散地構建服務網(wǎng)絡體系,建設成為全省的旅游信息集散地、旅游資金集散地和旅游商品集散地,成為中國中部旅游集散地。

洛陽市要依托機場、鄭西高鐵和連霍、二廣、寧洛、鄭少洛和正在修建的洛欒等高速公路的綜合交通優(yōu)勢和古都文化優(yōu)勢,完善旅游集散功能,建設特色服務基地,形成東連鄭汴,西接西安,北通南太行,西南連接伏牛山,省外延伸至山西運城的河南省副中心旅游集散地。洛陽旅游集散地主要向散客提供旅游綜合服務信息,通過旅游標識系統(tǒng)有效引導自駕車客流,形成以洛陽為核心的區(qū)域內客源流動,積極與西安、三門峽、晉城、鄭州、南陽、濟源、焦作等地形成客源互動。

三門峽市要依托鄭西高鐵、隴海和正在修建的三十(堰)鐵路、連霍和正在修建的三淅等高速公路的綜合交通和河南省西部門戶優(yōu)勢,建設東連鄭州、洛陽,西連西安、渭南,北連太原、運城、臨汾的黃河金三角地區(qū)旅游集散中心,完善旅游形象宣傳、旅游信息集散、旅游商品集散、旅游散客集散等多種功能,并利用地緣和交通優(yōu)勢,建設河南省西部與晉、陜兩省客源互動的門戶。

安陽市要依托京廣高鐵和北接京、津、冀地區(qū)的地緣優(yōu)勢,充分發(fā)揮殷商古都文化和曹魏文化的旅游影響力,完善旅游接待功能、旅游集散功能,建設旅游公共信息平臺,打造面向華北地區(qū)三小時旅游圈內各城市進入河南省的門戶旅游集散地。西達南太行,東南連接豫北平原,涵蓋省內鶴壁、濮陽,輻射北京、天津、太原、石家莊、邯鄲等省外大中城市。要加強與鄭州中心旅游集散地和焦作旅游集散地之間的客源互送,集中推介太行山旅游線路、殷商文化旅游目的地。

商丘市要依托鄭徐高鐵、隴海、京廣鐵路、商丘機場和東接魯、蘇、皖的區(qū)位優(yōu)勢,完善集散功能和旅游接待設施,培育面向中國東部地區(qū)三小時旅游圈內各城市進入河南省的門戶旅游集散地。省內涵蓋開封東部、周口,省外輻射阜陽、宿州、徐州、曲阜、日照、菏澤等城市。對外承接安徽、山東、江蘇等周邊省份主要城市的客流,與鄭州中心旅游集散地實現(xiàn)無縫對接,與周口區(qū)域形成客源互動,積極引導客流向豫東平原傳統(tǒng)農耕文明和鄉(xiāng)村休憩旅游區(qū)流動。

信陽市要依托京廣高鐵、寧西鐵路和南連湖廣地區(qū)的交通優(yōu)勢,完善和優(yōu)化集散功能和旅游接待服務功能,培育面向中國中南部地區(qū)三小時旅游圈內各城市進入河南省的門戶旅游集散地。省內涵蓋駐馬店,省外主要面向武漢、長沙等大中城市。利用信陽南部集散地優(yōu)勢,積極吸引武漢、長沙的省外客流,引導客流向新縣、雞公山、南灣湖方向流動,加強區(qū)域內客源互動。實現(xiàn)與鄭州中心旅游集散地無縫對接,依托京廣高鐵形成北上客流,積極通過宣傳促銷擴大南下客流規(guī)模。

南陽市要依托鄭渝高鐵、寧西鐵路、南陽機場和豫、鄂、陜三省交界地區(qū)的地緣優(yōu)勢,培育面向中國西南部三小時旅游圈內各城市進入河南省的門戶旅游集散地。省內涵蓋伏牛山地區(qū),省外輻射湖北襄樊、十堰、湖南張家界、陜西商洛等城市。加強與伏牛山旅游服務中心的對接,形成伏牛山北麓、南麓、東麓區(qū)域的客源流動,向東與信陽、向西與三門峽形成客流互動。利用地緣優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡積極引導省外客源通過南陽向伏牛山區(qū)域流動。與鄭州、洛陽和信陽旅游集散地有效對接,向三地輸送省外客源。

焦作市要依托鄭焦晉高速公路、長濟高速公路和豫晉交界地區(qū)的地緣優(yōu)勢,培育面向中國西北部三小時旅游圈內各城市進入河南省的門戶旅游集散地。省內涵蓋新鄉(xiāng)、濟源,省外輻射山西晉城、長治等城市。吸引鄭州、洛陽、安陽旅游集散地的省內外客源,與新鄉(xiāng)、濟源等地實現(xiàn)客源共享。積極引導山西客源入焦,并向鄭州中心旅游集散地輸送,形成合理的客源流動規(guī)模。

旅游重點縣(市)和旅游核心景區(qū)要建設游客服務中心或游客咨詢中心,向上與重點城市旅游集散地網(wǎng)絡銜接,向下通過道路標識系統(tǒng)、景區(qū)綜合服務系統(tǒng)實現(xiàn)服務終端化。

(二)健全旅游服務體系

加快河南省旅游服務中心、門戶集散地、交通樞紐和高速公路服務區(qū)、目的地游客服務中心服務體系建設,形成四級聯(lián)動的旅游服務體系。

1.河南省旅游服務中心。建設河南省旅游服務中心,強化旅游指揮調度、旅游信息咨詢、旅游交流與展示、旅游科技研發(fā)與培訓、旅游管理與服務、旅游緊急救援等功能,打造覆蓋全省的旅游公共服務指揮平臺和服務平臺。以省旅游服務中心為中樞,實現(xiàn)全省旅游信息服務統(tǒng)一指揮、資源整合、快速反應、價值共享。

2.門戶集散地。在洛陽、安陽、商丘、信陽、南陽、焦作、三門峽等七個旅游集散地根據(jù)客流量和服務需求建設相應規(guī)模的游客服務中心。強化客流引導、交通疏散、區(qū)域旅游形象展示、旅游服務預訂等功能。

3.交通樞紐和高速公路服務區(qū)。在交通樞紐和高速公路服務區(qū)設立旅游咨詢服務站。以散客和自駕車游客為服務主體,提供人工咨詢、信息查詢、景區(qū)宣傳品發(fā)放等服務。

4.目的地游客服務中心。加快建設伏牛山區(qū)域游客服務中心;在林州、輝縣、修武、濟源、淇縣等地布局太行山區(qū)域游客服務中心;在新縣、桐柏布局桐柏—大別山區(qū)域游客服務中心。各A級景區(qū)建設游客服務中心。