河南省“十二五”旅游產業發展規劃

第一章 發展基礎

旅游產業是河南省重點培育的優勢產業之一,是實現中原崛起、河南振興的一大優勢、一大支撐、一大后勁。“十一五”期間,全省上下緊緊圍繞建設旅游強省的戰略目標,通過推進旅游產品開發、提升服務水平、拉長產業鏈條、優化發展環境、強化宣傳促銷、打造旅游品牌等戰略舉措,旅游產業發展成績顯著,為全省經濟社會發展和整體形象提升做出了積極貢獻。“十二五”時期,河南省旅游產業發展面臨難得的歷史機遇,處于“轉型升級、持續快速發展”的黃金機遇期。

一、“十一五”時期發展成就

“十一五”是河南省經濟社會快速發展的五年,也是旅游產業取得輝煌成效的五年,旅游產業提前一年完成“十一五”規劃任務,已成為全省經濟社會發展的重要帶動力量和展示河南省形象的重要窗口,為“十二五”時期旅游產業發展奠定了堅實基礎。主要表現在以下幾個方面:

(一)大旅游發展氛圍形成“十一五”期間,河南省把旅游產業作為經濟社會發展的重要支柱產業來培育,在各級黨委、政府的重視和支持下,各地對旅游的支持力度不斷加大。省轄市和旅游發展重點縣(市)普遍出臺了具體政策和措施,均編制或完善了相應的旅游發展規劃,形成了旅游發展的大區域格局。全社會對旅游產業的認識和重視達到了一個新的高度,為旅游產業發展創造了良好環境,營造了“大抓旅游、抓大旅游”的濃厚氛圍。

(二)綜合實力進入全國前列

“十一五”期間,河南省旅游產業呈現持續、快速、健康發展的良好勢頭,各項指標與“十五”末相比實現倍增,增速高于全國平均增速10個百分點,提前完成“十一五”規劃任務,綜合實力居全國前列。2006—2010年,累計接待國內外游客99539萬人次,是“十五”期間的2.83倍;累計實現旅游收入8363億元,是“十五”期間的3.19倍。2010年,全省接待國內外游客25845萬人次,實現旅游總收入2294億元。其中,入境游客145萬人次,實現外匯收入4.98億美元;接待國內游客25700萬人次,實現旅游收入2250億元。

(三)旅游精品工程建設成效顯著

“十一五”時期,依托資源優勢,通過強力推進旅游精品工程建設和市場營銷,河南省培育了一批國內外知名的旅游品牌。一是做響了區域旅游品牌。“文化河南·壯美中原”的旅游形象通過國內主流媒體大力宣傳,品牌效應不斷擴大;二是做強了若干旅游景區品牌。云臺山、嵩山·少林、龍門石窟景區和大宋文化旅游園區、殷商文化旅游區等成為國內外知名旅游景區。三是做亮了旅游文化品牌。《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《大河秀典》、《盛世梨園》、《君山追夢》、《河洛風》等一批優秀旅游演藝節目深受國內外游客喜愛,尋根文化、功夫文化等獨具河南特色的文化旅游產品享譽全球;四是做大了精品旅游線路。鄭汴洛沿黃“三點一線”成為海內外知名的黃金旅游線路,大黃河之旅、王朝街道之旅、中國古文化研修之旅等成為對接海外市場的文化精品線路。

(四)旅游產業的關鍵要素得到快速發展

通過開展“創A升級”活動,進一步增強了河南省旅游產品的吸引力。全省共有A級景區212家,比“十五”末增加124家。酒店和旅行社發展迅速,有星級酒店512家,比“十五”末增加87家;有旅行社1158家,比“十五”末增加229家。以鄭州為中心,構建了以航空、高速鐵路、高速公路、省級公路和旅游專用公路為主體的立體交通網絡。產業融合進一步深化。旅游產業與文化、體育等相關產業融合發展,形成了以實景演藝、戶外運動為代表的多種新業態。以服務設施現代化、服務手段信息化與服務內容人性化為目標,通過開展“誠信旅游”、全員培訓、服務技能比賽和“創先爭優”等活動,服務質量不斷提升,旅游基礎設施和服務設施不斷完善。

(五)旅游發展的一些舉措引起全國關注

焦作市通過發展旅游把黑色煤城變為綠色山水城市,成為資源枯竭型城市成功轉型的全國范例,被全國旅游界譽為“焦作現象”。欒川縣以旅游業為引領,實現了從國家級貧困縣向“中國旅游強縣”的跨越,成為全國旅游界推廣的“欒川模式”。此外,“西峽經驗”、文化改革發展試驗區、雞公山文化旅游綜合開發試驗區、龍門文化旅游園區等旅游發展新模式、新經驗成為全國的新亮點。通過承辦中國國內旅游交易會、北方旅游交易會、豫臺旅游高峰論壇,舉辦中原文化港澳行、中原文化寶島行等活動,使河南省旅游的國內影響力與日俱增。通過舉辦世界旅游城市市長論壇、亞歐旅游合作論壇、東北亞地區地方政府聯合會旅游委員會年會和國際旅游小姐冠軍總決賽,使河南省旅游跨出國門,走向世界。“十一五”期間,河南省成為全國重要的旅游創新區域。