三、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提質(zhì)增效為核心，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，緊扣綠色與生態(tài)、科技與環(huán)保型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大加快滇池流域蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地轉(zhuǎn)移建設(shè)的力度和步伐。堅持“三化”化“三農(nóng)”、“三化”帶“三農(nóng)”、“三化”服務(wù)“三農(nóng)”，用發(fā)展工業(yè)化的理念來發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點在基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技研發(fā)、貿(mào)易加工等方面實施五個重點突破，把昆明建成面向北京、上海、廣州等大城市和東南亞、南亞的外銷出口蔬菜生產(chǎn)基地。

(二)基本原則

1、保障市場供給的原則。提高自給保障能力，提高具有調(diào)控全市乃至全省蔬菜市場及擴大外銷出口能力。

2、產(chǎn)品質(zhì)量安全的原則。以發(fā)展無公害、有機、綠色食品基地為保障，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率。

3、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的原則。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施化生產(chǎn)，堅持以優(yōu)質(zhì)、高效為主體，提高產(chǎn)品檔次，促進效益持續(xù)增長。

4、可持續(xù)發(fā)展的原則。以水、土、氣等生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，嚴(yán)控污染，有利于促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年昆明蔬菜播種面積達200萬畝，在2009年115萬畝的基礎(chǔ)上增加85萬畝。平均每年增加播種面積17萬畝。總產(chǎn)量450萬噸,比2009年增加223.5萬噸。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元。蔬菜外銷量350萬噸，外銷量占總產(chǎn)量的77%以上。無公害、綠色、有機蔬菜播種面積和產(chǎn)量占總播面積和總產(chǎn)量的90%以上。

2、企業(yè)規(guī)模：到2015年蔬菜保鮮、速凍、脫水、運銷、深加工等具有一定規(guī)模的各類相關(guān)企業(yè)發(fā)展到320個，其中，規(guī)模較大、實力較強、年銷售收入在1億元以上的大型企業(yè)40個，年銷售收入在5000萬元—1億元的中型企業(yè)80個， 5000萬元以下的成長型企業(yè)200個。組建大集團上市公司1—2個。蔬菜品牌建設(shè)達150個，產(chǎn)品加工鮮菜用量達到100萬噸。

3、園區(qū)建設(shè)規(guī)模：以石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為中軸，采取一園多區(qū)的建設(shè)模式，在晉寧、石林、宜良、嵩明、安寧、尋甸等縣區(qū)建成以蔬菜為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)建設(shè)1500畝以上，總規(guī)模達12000畝以上，同時根據(jù)區(qū)域條件，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜區(qū)創(chuàng)建15個以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

四、規(guī)劃布局

(一) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

1、根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的原則，按“一區(qū)兩圈三型”的結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃布局。

“一區(qū)”：五華、盤龍、西山、官渡、呈貢及三個開發(fā)區(qū)為貿(mào)易加工、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

“兩圈”：呈貢、晉寧、宜良、石林等東南部常年蔬菜種植圈，嵩明、尋甸、東川、祿勸、富民等東北部常年蔬菜種植圈。

“三型”：以主城四區(qū)和呈貢、安寧、富民為城市保障型，晉寧、嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型，山區(qū)、半山區(qū)、夏季反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)為訂單加工型。

2、市場、物流、加工區(qū)。隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)和滇池流域結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生產(chǎn)力布局的轉(zhuǎn)移，呈貢、官渡、西山、晉寧、盤龍、五華、嵩明重點發(fā)展蔬菜批發(fā)交易市場、蔬菜種子交易市場及蔬菜精深加工。

3、新增基地布局。為保障蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保城市有效供給和外銷增長，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在滇池流域退出蔬菜生產(chǎn)的同時，必須同時在嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川、安寧等地結(jié)合中低產(chǎn)田改造新建和改造提升40萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，對新建的生產(chǎn)基地要充分考慮到長期性、永久性，并結(jié)合區(qū)位、交通和市場等特點進行布局。

(二)品種結(jié)構(gòu)布局

1、昆明屬低緯高原，氣候獨特，蔬菜四季均可種植，生育期較短，品種繁多，根據(jù)海拔、品種特性在城市保障型、外銷出口型、訂單加工型基地布局的基礎(chǔ)上將蔬菜品種結(jié)構(gòu)劃分為常年精細(xì)菜多品種蔬菜種植區(qū)、夏秋反季蔬菜種植區(qū)、冬春早熟蔬菜種植區(qū)、高山露地蔬菜種植區(qū)。

2、根據(jù)種植基礎(chǔ)和條件，按照區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，發(fā)展一村(鄉(xiāng))一品規(guī)模化生產(chǎn)區(qū)，逐步形成主導(dǎo)品種、優(yōu)勢品種種植基地。如嵩明大白菜、反季蠶豆、大蔥、生菜、波菜、番茄、青筍、苦瓜種植基地;東川洋蔥、早辣椒 、胡蘿卜、大蒜、青毛豆種植基地;安寧淺水藕、彎蔥、菠菜、薺菜、瓢菜等速生葉綠菜種植基地;富民茭瓜、山藥、藜蒿、韭菜、加工型碗豆種植基地;宜良甜椒、四季豆、洋蔥、甘藍(lán)、西葫蘆、高檔精細(xì)菜種植基地;尋甸夏秋大白菜、小瓜、生菜、西蘭花、甘蘭等種植基地;石林青刀豆、南瓜、加工型玉米、辣椒種植基地;祿勸山藥、蘿卜、野生蔬菜種植基地等。

(三)市場結(jié)構(gòu)比例

1、到2015年本地市場有效供給占總量的24%。

2、年外銷量占生產(chǎn)總量的76%，在外銷量中銷往國內(nèi)市場占外銷總量的70%，出口國際市場占外銷總量的30%。

3、出口總量中，日本、泰國、新加坡、馬來西亞、韓國等東南亞、南亞國家及港、澳、臺地區(qū)占出口總量的60%，歐美等國家占40%。